Решение № 2-1706/2021 2-1706/2021(2-6041/2020;)~М-4594/2020 2-6041/2020 М-4594/2020 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-1706/2021

Дело №2-1706/2021

УИД №24RS0046-01-2020-006185-07

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2021 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Казаковой Н.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика Славной Н.В.,

при секретаре Любецкой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о признании недействительным акта о безучетном потреблении энергии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о признании недействительным акта о безучетном потреблении энергии, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки прибора учета №668666 05.07.2019 установлено нарушение целостности пломбировочной проволоки пломбы государственного поверителя. Ответчик составил акт о безучетном потреблении 2410100007 от 05.07.2020. Истец не согласна с данным актом и считает его незаконным, так как он не содержит никаких сведений о нарушении целостности прибора учета электрической энергии, внешних дефектов прибора учета, отсутствии контрольной пломбы, в акте не указывается на наличие признаков вмешательства в схему учета и подключения посторонних устройств, влияющих на работу прибора учета электрической энергии и искажающих его данные, а также отсутствуют указания на какие-либо иные нарушения, подпадающие под случаи безучётного потребления электрической энергии, а также информации о причине выявленного недоучета электрической энергии. Способ осуществления безучётного потребления электрической энергии в акте не указан. Прибор учета электрической энергии не имел каких-либо видимых повреждений, пломбы не нарушены, причины недоучета не установлены. Истец не могла никаким образом установить, что счетчик электрической энергии №668666 не пригоден для дальнейшей эксплуатации. Специальное оборудований отсутствует. Вмешательство в работу прибора она не осуществляла, не вскрывала его, установленные сетевой организацией пломбы не нарушены. В соответствии с Протоколом проверки №043007046 от 09.07.2019 прибор учета электрической энергии №668666 полностью годен. При составлении Акта о безучетном потреблении №2410100007 от 05.07.2020 истец не присутствовала. Кроме того, ненадлежащее исполнение ответчиком своих должностных обязанностей вызвали у истца большие неудобства, острые нервные переживания, нравственные страдания. Причиненный моральный вред оценивает в 15 000 руб. Просит признать недействительным акт о безучетном потреблении №2410100007 от 05.07.2020, взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 15 000 руб., штраф в размере 50% от суммы присужденной судом, судебные расходы в размере 5 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель истца ФИО2 доводы, изложенные в исковом заявлении подержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3, 4 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, установлено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил, Правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

На основании пункта 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В случае выявления указанных фактов сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пункт 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила от 06.05.2011 № 354), определяет индивидуальный прибор учета как средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

В силу пункта 80 Правил от 06.05.2011 № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета, должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается (п. 81 (11) Правил от 06.05.2011 № 354).

В соответствии с пп. "г" пункта 35 Правил № 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно п. 81(12) указанных Правил прибор учета считается вышедшим из строя в том числе в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В силу 81(13) данных Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

Сотрудниками филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» 05.07.2019 в присутствии супруга потребителя – ФИО4 проведена плановая проверка прибора учета электроэнергии тип СА4-И678 №668688, в ходе которой выявлены следующие нарушения: порван пломбировочный канатик свинцовой пломбы гос.поверителя, истек межповерочный интервал прибора учета в 1 квартале 2010. Нарушение в ходе проверки не устранено.

По указанному факту составлен акт проверки расчетного прибора учета типа №СВ-10-194 от 05.07.2019, подписанный представителем потребителя.

В результате выявленных нарушений составлен акт №2410100007 от 05.07.2019 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии.

Акт подписан супругом истца ФИО4, проживавшим и состоящим на регистрационном учете по адресу: <адрес>, являющимся стороной договора энергоснабжения и потребителем услуг, замечания потребителя к акту у последнего отсутствовали.

Кроме того, факт нарушения был зафиксирован на фото, - видео сьемкой.

При этом в материалы дела представлено извещение из которого следует, что ФИО1 предложено провести проверку приборов (систем) учета электрической энергии, расположенного в жилом доме по адресу: <адрес>, с 08.00 до 17.00 05.07.2019. С указанным извещением ознакомлен ФИО4

Факт проживания ФИО4 в доме по адресу: <адрес>, установлен в ходе судебного разбирательства и не отрицался ответчиком.

Оспаривая акт о безучетном потреблении, ФИО5 ссылается на его недопустимость как доказательства факта нарушения целостности пломбы и безучетного потребления электроэнергии, поскольку документ составлен с нарушениями, его содержание не отвечает предъявляемым требованиям, о проведении проверки он извещен не был.

Между тем эти доводы суд находит несостоятельными.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии изложены в пункте 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). В этом случае акт составляется в присутствии двух незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как следует из пункта 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

Таким образом, необходимость уведомления потребителя о дате и времени контрольного мероприятия обусловлена отсутствием свободного доступа к прибору учета электроэнергии.

В ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривалось, что ФИО6 лично присутствовал при проведении проверки, обеспечив доступ к прибору учета, о нарушении целостности пломбы был уведомлен непосредственно после окончания проверки, имел возможность дать объяснения по существу, экземпляр акта проверки заявителем получен. Проверка носила плановый характер.

В обоснование отсутствия отклонений и неисправностей в работе прибора истцом представлено свидетельство о поверке №043007046, из которого следует что прибор (счетчик электрической энергии) СА-4-И678 рег. №2208-66 признан пригодным к применению, дата поверки 09.07.2019г.

Вместе с тем, судом установлено и материалами дела подтверждается, что в ходе проведения проверки установлен факт нарушения пломбы госповерителя, акт о безучетном потреблении электроэнергии от 05.07.2019 подписан супругом ответчика ФИО1 – ФИО6, зарегистрированным и проживающим по указанному адресу, без каких-либо замечаний к его содержанию, в связи с чем доводы о составлении акта в отсутствие потребителя электроэнергии являются несостоятельными.

Вопреки доводам истца, суд приходит к выводу о том, что ответчиком соблюдены требования действующего законодательства к проведению проверки и составлению акта о безучетном потреблении электроэнергии, а выявленное нарушение целостности пломбы госповерителя прибора учета является достаточным основанием для признания факта безучетного потребления.

Судом отклоняется довод истца о том, что ответчиком не представлено доказательств того, что истец вмешивался в работу прибора учета или знал о недостатках его работы, поскольку прибор учета находится во внутреннем помещении гаражного бокса, ответственность за сохранность и исправность прибора учета электроэнергии возлагается на собственника, который несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям, независимо от личного вмешательства в его работу или заведомого наличия сведений о его повреждениях или иных недостатков работы. Кроме того, по истечении срока государственной поверки прибора учета имелась необходимость его проверки или замены.

При этом суд исходит из того, что нарушений при проведении проверки приборов учета в доме, собственником которого и потребителем электроэнергии являлась ФИО1, не допущено, акт о безучетном потреблении электроэнергии объективно удостоверяет выявленный факт безучетного потребления электрической энергии, данный акт соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает прав истицы как потребителя услуг.

Акт о безучетном потреблении электрической энергии от 05.07.2019 составлен в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442, регламентирующих процедуру и порядок составления данного вида документов, в присутствии супруга потребителя ФИО4, отражает действительные обстоятельства в момент проведения проверки, в нем указаны способ и место осуществления бездоговорного потребления электроэнергии, ответчиком не представлено доказательств, опровергающих его содержание и сам факт бездоговорного потребления электроэнергии.

Ссылка на свидетельство о поверке №043007046, из которого следует что прибор (счетчик электрической энергии) СА-4-И678 рег. №2208-66 признан пригодным к применению, правового значения не имеет при достоверно установленном факте несанкционированного вмешательства в работу прибора.

Действительно, согласно свидетельству прибор учета пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии, соответствует требованиям нормативно-технической документации.

Вместе с тем, согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Зафиксированное нарушение свидетельствует о нарушении пломбы. При этом, исходя из толкования вышеприведенной нормы, установление факта искажения данных об объеме потребления электрической энергии в результате нарушения указанной пломбы для квалификации потребления электрической энергии в качестве безучетного в рассматриваемом случае не требуется.

Кроме того, пунктом 34 (б) Правил от 06.05.2011 № 354 на потребителя возложена обязанность следить за исправностью прибора учета и сообщать о нарушениях в его работе. При обнаружении неисправностей, повреждений индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем;

Доказательств исполнения такой обязанности не представлено, проверка проводилась 05.07.2019, до указанной даты никаких сообщений о нарушениях целостности пломб от потребителя не поступало.

С учетом изложенного, доводы истца о незаконности акта о безучетном потреблении от 05.07.2019 и как следствие нарушение ее прав на материалах дела не основаны и подлежат отклонению.

Поскольку ответчиком нарушений прав истца, как потребителя не допущено, основания для удовлетворения требований о компенсации морального вреда, штрафа как производных от основного требования у суда отсутствуют.

Таким образом, с учетом изложенного, исковые требования ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о признании недействительным акта о безучетном потреблении энергии, компенсации морального вреда

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о признании недействительным акта о безучетном потреблении энергии, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Казакова

Мотивированное решение составлено 05 августа 2021 года.

Председательствующий судья Н.В. Казакова