Постановление № 5-237/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 5-237/2017

Дело №5-237/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Ломов 31 октября 2017 года

Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Сухова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, не имеющего регистрации на территории РФ,

установил:

ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

29 октября 2017 года в 23 часа 10 мин. сотрудниками МО МВД России «Нижнеломовский» в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Рес. Узбекистан ФИО2, который в нарушение требований п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002г. №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период своего предыдущего пребывания находился на территории РФ с 18.05.2017 по 13.08.2017г. (87 суток), после чего выехал за пределы РФ 13.08.2017г. и снова прибыл в РФ 13.08.2017г., где находится по настоящее время (77 суток), тем самым нарушил режим пребывания в РФ, так как срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина прибывшего в РФ в порядке не требующем получения визы не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что на территорию РФ он прибыл 18.05.2017 года в рес. Мордовия в гости к своей знакомой ФИО1 по адресу: <адрес> где временно зарегистрировался до 16.08.2017 года. В августе 2017 года ему предложили работу в г. Нижний Ломов, но для этого необходимо было выехать с территории РФ и снова въехать. 13.08.2017 года он выехал с территории РФ и снова въехал. Устроиться официально на работу не получилось. Подрабатывал в различных местах, где и проживал. Выехать с территории РФ не смог в связи с отсутствием денежных средств. 29.10.2017 года был задержан в с. Кривошеевка в связи с нарушением миграционного законодательства.

Кроме признания, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении серии 58УВ № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО2, полученными в соответствии с требованиями закона, в которых он согласился с тем, что нарушил режим пребывания на территории РФ; паспортом ФИО2, свидетельствующим, что он является гражданином Республики Узбекистан, миграционной картой серии 2215 №, фактами из досье, в соответствии с которыми он прибыл на территорию РФ 18.05.2017 на срок по 16.08.2017, 13.08.2017 выехал и вновь въехал на территорию РФ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (п. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относятся миграционная карта и патент.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, ФИО2 является гражданином республики Узбекистан и въехал на территорию РФ 18.05.2017, имея срок законного пребывания в Российской Федерации до 16.08.2016. На момент выезда (13.08.2017 года) он находился на территории РФ 87 суток. Вновь прибыл на территорию РФ 13.08.2017 и до настоящего времени находится на территории РФ (77 суток), то есть свыше девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Срок его законного пребывания на территории Российской Федерации в соответствии с абз. 2 п.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" истек 16.08.2017 (90 суток суммарно в течение периода 180 суток).

Таким образом, в период с 17.08.2017 до настоящего времени ФИО2 находился на территории Российской Федерации незаконно.

Указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства правонарушителем не оспаривались и подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является признание им своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учётом обстоятельств дела, длительности нарушения, суд считает необходимым назначить ФИО2, помимо основного наказания в виде штрафа, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Обстоятельств, по которым данный гражданин может быть оставлен на территории РФ и не выдворен за её пределы, суду не представлено.

При этом, в соответствии с ч. 4 и 6 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Обсуждая вопрос о форме выдворения, с учётом личности ФИО2, обстоятельств дела, отсутствия у него в настоящее время денежных средств и технической возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оно должно быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

назначить ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Наложенный штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), ИНН/КПП <***>/583401001, р/с <***>, в отделение Пенза г. Пенза, БИК 045655001, ОКТМО 56 651 101, КБК 18811640000016020140, УИН № протокол 58УВ № от ДД.ММ.ГГГГ.

До исполнения наказания в виде административного выдворения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с. Русский Ишим.

Постановление для исполнения направить в Управление Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Сухова