Постановление № 5-575/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 5-575/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 октября 2018 года г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Голубов И.И., с участием гражданина <данные изъяты> ФИО1 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином правил осуществления трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: 09 октября 2018 года в 10 часов 30 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашхинское», совместно с Балашихинской городской прокуратурой, была проведена выездная внеплановая проверка мест пребывания, фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>, по результатам которой выявлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "МИР РЕКЛАМЫ" на территории производственно-складских помещений с 02 октября 2018 года без разрешения на работу иностранному гражданину, либо патента которое требуется в соответствии с ч.4, п.4.2 ст.13, ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО1 свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ признал в полном объеме и пояснил, что он действительно со 02 октября 2018 года работал в качестве подсобного рабочего в ООО "МИР РЕКЛАМЫ" на территории производственно-складских помещений не имея разрешения на работу. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет. Так же просил суд не назначать ему наказание в виде выдворения за пределы РФ, поскольку он опасается за свою жизнь и здоровье в связи с политической обстановкой на Украине.

Кроме полного признания своей вины ФИО1, его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении от 09 октября 2018 года (л.д. 2) следует, что 09 октября 2018 года в 10 часов 30 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашхинское», совместно с Балашихинской городской прокуратурой была проведена выездная внеплановая проверка мест пребывания, фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>, по результатам которой выявлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "МИР РЕКЛАМЫ" на территории производственно-складских помещений со 02 октября 2018 года без разрешения на работу иностранному гражданину, либо патента которое требуется в соответствии с ч.4, п.4.2 ст.13, ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из рапорта (л.д. 1) следует, что 09 октября 2018 года в 10 часов 30 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашхинское» совместно с Балашихинской городской прокуратурой, была проведена выездная внеплановая проверка мест пребывания, фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>, по результатам которой выявлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "МИР РЕКЛАМЫ" на территории производственно-складских помещений со 02 октября 2018 года без разрешения на работу иностранному гражданину, либо патента которое требуется в соответствии с ч.4, п.4.2 ст.13, ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из объяснений ФИО1, данных органу административной юрисдикции 09 октября 2018 года (л.д. 3), следует, что он осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "МИР РЕКЛАМЫ" на территории производственно-складских помещений со 02 октября 2018 года, не имея разрешения на работу.

Согласно протоколу осмотра и фототаблицы к нему при проведении проверки на данной территории выявленный иностранный гражданин ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "МИР РЕКЛАМЫ" не имея разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации. При определении вида и размера наказания в отношении ФИО1 судом учитывается характер и обстоятельства совершенного им правонарушения, данные о личности ФИО1. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО1 судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, данные о личности ФИО1, к административной ответственности раннее не привлекался.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. Лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению и наказанию.

Суд полагает, что доводы ФИО1 о том, что он опасается за свою жизнь и здоровье в связи с политической обстановкой на Украине, заслуживают внимания.

При таких обстоятельствах, учитывая нормы международного права, суд полагает возможным ограничиться при назначении наказания штрафом без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Сумму взысканного штрафа перечислить в Управление Федерального казначейства по Московской Области <данные изъяты>

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>