Решение № 2-855/2021 2-855/2021~М-725/2021 М-725/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-855/2021

Дело № 2-855/2021

УИД: 68RS0003-01-2021-001370-30

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе:

судьи Елоховой М.В.

при секретаре Трункиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о восстановлении срока, признании решения незаконным и его отмене, восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (с учетом уточнения) обратился в суд с иском к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» о восстановлении срока, признании решения незаконным и его отмене, восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что с 01.01.2021 ФГКУ Западное региональное управление жилищное обеспечение «Министерства обороны Российской Федерации реорганизовано путем присоединения к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» в связи с чем, определением Советского районного суда г. Тамбова от 09.06.2021 была произведена замена ответчика.

В обоснование заявленных требований истец указал, что проходил военную службу по контракту в Тамбовском высшем военном авиационном инженерном училище радиоэлектроники (ТВВАИУРЭ). В период военной службы не был обеспечен жильем по норме и поэтому был признан нуждающимся в получении жилья по линии МО РФ и состоял на жилищном учете в ТВВАИУРЭ, а после увольнения с военной службы состоял на жилищном учете в Департаменте жилищного обеспечения МО РФ.

ответчик издал решение о снятии его с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Основанием для снятия его с жилищного учета является то обстоятельство, что в период военной службы ему предоставлялось жилье по адресу: . В решении ответчика также указано, что по смыслу указанного в законе, жилье по линии МО РФ может быть предоставлено военнослужащему или пенсионеру МО только один раз. В решении ответчика также указано, что он не может сдать в МО РФ ранее предоставленное жилье, в котором проживает в настоящее время его бывшая супруга, и это тоже является основанием для снятия его с жилищного учета. С решением ответчика и с основаниями для снятия его с жилищного учета он не согласен, поскольку в период военной службы ему предоставлялось жилье ниже нормы, а именно: квартира общей площадью кв.м. и жилой площадью кв.м. на семью 3 человека. Согласно закона, предоставление жилья ниже нормы не дает основания для снятия с жилищного учета и поэтому после предоставления ему данного жилого помещения он продолжал состоять на жилищном учете с целью получения жилья по норме.

Кроме того, в 1996 году брак между ним и М.Т.В. был расторгнут и после этого указанная выше квартира стала собственностью М. Т.В., то есть в настоящее время он жильем не обеспечен.

Поскольку о состоявшемся решении ему стало известно лишь с , просил восстановить срок для обжалования решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации Отделение (территориальное г. Тамбов) о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях от .

Признать незаконным и отменить решение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации Отделение (территориальное г. Тамбов) о его снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях от .

Восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

В судебное заседание истец не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного судопроизводства.

Ранее в судебных заседаниях возражал против удовлетворения иска, однако не отрицал, что оспариваемое решение истцом было получено в марте 2021, сведений о направлении решения в 2016 г. истцу отсутствуют.

Исследовав письменные материалы дела, уд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации Отделение (территориальное, г. Тамбов) от ФИО1 был снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку им не было предоставлено документов о сдаче выделенного по месту прохождения военной службы жилого помещения, а представленные документы свидетельствуют об отсутствии реальной возможности сдать жилое помещение.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В силу положений ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 205 ГК РФ, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Судом установлено, что о состоявшемся решении истцу не было известно до марта 2021 г., он его не получал, указанное обстоятельство не отрицалось представителем ответчика, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности восстановления срока для оспаривания вышеназванного решения, поскольку он был пропущен истцом по уважительной причине.

Кроме того, суд, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Так, право военнослужащих на жилище установлено Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон о статусе военнослужащих). В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 названного федерального закона.

Абзацем первым пункта 14 статьи 15 этого же федерального закона определено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 29 мая 2014 г. «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Разрешая споры, связанные с предоставлением военнослужащим жилого помещения либо жилищной субсидии вместо ранее предложенного жилого помещения, судам необходимо учитывать конкретные обстоятельства дела, интересы военнослужащих и членов их семей и другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) гражданам предоставлено право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 названного кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ одним из условий снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях является выявление в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет.

Обеспечение гражданина общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения является основанием для признания его нуждающимся в жилом помещении (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).

Аналогичные нормы содержатся в пункте 3 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280 (далее - Инструкция).

В пункте 1 названной Инструкции приведен перечень документов, прилагаемых к заявлению о признании военнослужащего нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору найма. Предоставление справки о сдаче ранее полученного жилого помещения не предусмотрено данным перечнем.

Непредоставление такой справки не предусмотрено и в перечне оснований для снятия военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях, установленных пунктом 10 названной Инструкции.

Судом установлено, что в период военной службы ФИО1 предоставлялось жилье ниже нормы, а именно: квартира общей площадью кв.м. и жилой площадью кв.м. на семью 3 человека, по адресу: .

Согласно требований закона, предоставление жилья ниже нормы не дает основания для снятия с жилищного учета и поэтому после предоставления ему данного жилого помещения истец продолжал состоять на данном на жилищном учете.

Кроме того, в 1996 году брак между ним и М.Т.В. был расторгнут и после этого указанная выше квартира стала собственностью М. Т.В., то есть в настоящее время он жильем не обеспечен.

Поскольку на момент принятия решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях ФИО1 не был обеспечен жилым помещением в соответствии с требованиями законодательства, право военнослужащего состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях не ставится в зависимость от наличия возможности сдать ранее предоставленное жилое помещение, суд полагает оспариваемое решение незаконным, подлежащим отмене, в связи с чем, истец подлежит восстановлению на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233, 235 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о восстановлении срока, признании решения незаконным и его отмене, восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок для обжалования решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации Отделение (территориальное г. Тамбов) о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях от .

Признать незаконным и отменить решение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации Отделение (территориальное г. Тамбов) о снятии с учета ФИО1 в качестве нуждающихся в жилых помещениях от .

Восстановить ФИО1 ( г.р., уроженца ) на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Елохова М.В.

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 24 июня 2021 г.

Судья: Елохова М.В.