Решение № 2-399/2019 2-399/2019~М-356/2019 М-356/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-399/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2019 г. г. Богородицк Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Игнатьевой Н.В.,

при секретаре Гаррес Е.А.,

с участием

истцов ФИО2, ФИО3,

представителя истцов ФИО2, ФИО3 адвоката Козлова Н.И., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-399/2019 по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

установил:

истцы ФИО2, ФИО3 обратились в суд к ответчику с исковым заявлением о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания. В обоснование своего заявления указали, что она, ФИО2, является нанимателем жилого помещения, двухкомнатной квартиры общей площадью 71,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. В данной квартире вместе с ней проживает в качестве члена семьи ее брат ФИО3 Заключением межведомственной комиссии администрации МО г. Богородицка и Богородицкого района Тульской области от 03.08.2001 жилой <адрес><адрес>, был признан ветхим жильем. В настоящее время спорный жилой дом полностью стал непригодным для проживания. С 25.01.2002 администрация муниципального образования Богородицкий район не принимает мер по переселению их из аварийного жилья. В июне 2018 г. она, ФИО2, обратилась в администрацию муниципального образования Богородицкий район с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, однако ей было отказано по тем основаниям, что ее семья, с учетом умершей матери ФИО1, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, на основании постановления Главы города Богородицка и Богородицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ под №. Считают, что данный отказ противоречит действующему законодательству.

На основании изложенного, просили суд обязать администрацию МО Богородицкий район Тульской области предоставить им, ФИО2 и ФИО3, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Богородицк Тульской области, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 71,3 кв.м и находящемуся в черте населенного пункта г. Богородицк Тульской области.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО3, представитель истцов адвокат Козлов Н.И. заявленные требования поддержали в полном объеме, по изложенным в иске основаниям и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные истцами исковые требования просила разрешить в соответствии с действующим законодательством. При этом пояснила, что у администрации муниципального образования Богородицкий район отсутствуют благоустроенные жилые помещения, которые могли бы быть предоставлены истцам по договору социального найма.

Выслушав объяснения сторон, представителя истцов адвоката Козлова Н.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В силу ст. 60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Разрешая спорные правоотношения, судом установлено следующее.

Заключением межведомственной комиссии администрации муниципального образования г. Богородицк и Богородицкий район от 03.08.2001, жилой <адрес> признан ветхим.

Постановлением главы города Богородицка и Богородицкого района от 25.01.2002 № «О признании жилого фонда, имеющего физический износ свыше 65-70%, ветхим» постановлено утвердить акты межведомственной комиссии о признании жилых домов, расположенных на территории Богородицкого района Тульской области, ветхими. В списке в приложении к данному постановлению значится жилой <адрес>.

На основании постановления главы города Богородицка и Богородицкого района от 28.05.2003 № ФИО1 постановлена на учет, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий в ветхом жилом фонде под №.

Постановлением администрации муниципального образования Богородицкий район от 16.07.2003 № внесены изменения в постановление от 25.01.2002 №, которым дополнено название постановление главы города Богородицка и Богородицкого района от 25.01.2002 № «О признании жилого фонда, имеющего физический износ свыше 65-70%, ветхим» после слова «ветхим» словами «непригодным для проживания».

Матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ФИО1, что подтверждается свидетельствами о рождении №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Нинским сельским Советом Советского района Ставропольского края и, соответственно №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Новоугольным филиалом Донского отдела ЗАГС Тульской области.

15.11.2018 между администрацией МО Богородицкий район Тульской области, как наймодателем, и ФИО2, как нанимателем, заключен договор социального найма жилого помещения, общей площадью 71,3 кв.м., в том числе жилой – 23,1 кв.м., по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО3 – брат.

Из выписки из домовой книги, выданной 26.11.2018 ООО «УК «Сервис», следует, что в <адрес> зарегистрированы ФИО2 и ФИО3 с 25.01.1990.

Регистрация истцов ФИО2 и ФИО3 по указанному адресу также подтверждается данными их паспортов, копии которых имеются в материалах дела.

Лицевой счет № на <адрес>, открыт на имя ФИО2, что подтверждается выпиской, выданной 26.11.2018 ООО «УК Сервис»

Согласно выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования <адрес> по адресу: <адрес>, является собственностью МО г. Богородицк Богородицкого района.

В соответствии со ст.ст. 57 и 87 Жилищного Кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам вне очереди наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 Жилищного Кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Разделом 3 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, предусмотрены основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие, а именно: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Согласно п. 34 указанного Положения жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с разделом 2 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, жилые помещения должны соответствовать санитарным и техническим нормам и правилам.

Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (п. 36 Положения).

В соответствии с п. 38 Положения жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

В соответствии с п. 43 при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что после признания жилого <адрес> непригодным для проживания, истцы, занимающие данное жилое помещение по договору социального найма, переселены с предоставлением благоустроенного жилого помещения не были, благоустроенное жилое помещение не предоставлено им и до настоящего времени, что не оспаривается представителем ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2, ФИО3 к Администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район Тульской области предоставить ФИО2, ФИО3 по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, то есть площадью не менее 71,3кв.м. и находящееся в границах данного населенного пункта.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 26.04.2019.