Решение № 2-150/2018 2-150/2018 ~ М-51/2018 М-51/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-150/2018

№ 2-150/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Хазовой В.Н.,

при секретаре Дроздовой И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области - ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области о включении в страховой стаж периода работы и осуществление перерасчета размера пенсии, суд

установил:

ФИО1 обратился с вышеуказанным иском, в котором просит, признать отказ УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № не законным, признать за ним право на включение периода работы секретарем парткома с/а «Присальский» с ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и обязать УПФР в Зимовниковском районе РО произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанного периода с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование указанных требований в заявлении приведено следующее: «Он, обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе РО ДД.ММ.ГГГГг. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, достигшее пенсионного возраста. Пенсия ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ Своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в <адрес> отказало ему в зачете в страховой стаж периодов работы секретарем парткома с/а «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ т.к. в трудовой книжке отсутствует запись о приеме на работу. Согласно справок от ДД.ММ.ГГГГ № архивного сектора <адрес> архивно-документальные материалы «<адрес>» на хранение в архивный сектор <адрес> не поступали. Как следует из трудовой книжки, записи ведутся последовательно, все предусмотренные трудовой книжкой графы заполнены, содержание записи о работе, перемещения по работе, занимаемой должности, и увольнения с указанием причин заполнены должностным лицом отдела кадров, с указанием номера и даты приказа о принятии-увольнении с работы. В трудовой книжке имеется запись о том, что он был уволен из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с избранием секретарем парткома <адрес>. Однако, работодателем запись о приеме не была сделана. Имеется запись об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ протокол № параграф 4 от ДД.ММ.ГГГГ. Почему в трудовую книжку не внесли запись о приеме секретарем парткома <адрес> он не знает, так как трудовую книжку он не заполнял, и на него эта функция возложена не была. Таким образом, он не может нести ответственности за ошибки работодателя».

В судебном заседании истец просил удовлетворить заявленные требования, в обоснование которых дал подробные пояснения.

Представитель ответчика в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, считает, что требования истца незаконны и необоснованны. Суду представлен отзыв на требования истца, в которых отражено следующее: «Согласно ст.8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии (в 2017г.) не менее 8 лет страхового стажа. В подтверждение права на страховую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке, и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами ( пункт 13).

Согласно пункта 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 в ред. от 19.10.1990г. далее Инструкция) в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой- то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда.

При рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа суду следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В силу ст. 13 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В трудовой книжке ФИО1 по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ - секретарь парткома <адрес> - отсутствует наименование организации, в которую истец принимается на работу, также отсутствует сама запись о приеме на работу. Имеется запись об увольнении.

Согласно архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № и №, выданных Архивным сектором <адрес> архивно-документальные материалы «<адрес>» на хранение не поступали.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий. Пенсионный фонд Российской Федерации в силу своего правового статуса и выполняемых им функций является правоприменительным органом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, в число которых не входят полномочия по даче официальных разъяснений и толкованию действующего законодательства, что возлагает на него обязанность применения законодательства исходя из буквального смысла».

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, письменных и других доказательств.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не 8 лет страхового стажа.

В силу ст. 13 Закона, при подсчете страхового стража периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Свидетели К.Н.И. и К.В.В. в судебном заседании подтвердили, что действительно истец работал совместно с ними в спорный период в <адрес> секретарем парткома.

Суд считает, что решением УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неправомерно отказано в зачете периодов его работы в с/з «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием в трудовой книжке записи о приеме на работу (л.д. 10).

Как следует из трудовой книжки, имеется запись об увольнении из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в связи с избранием секретарем парткома с/а «<адрес>». Все записи ведутся последовательно, все графы заполнены, содержание записи о работе, перемещения по работе занимаемой должности, и увольнения с указанием причин заполнены с указанием номера и даты приказа о принятии-увольнении с работы. Тот факт, что в трудовой книжке отсутствует запись о приеме на работе с/а «<адрес>», не может являться основанием для отказа включения в общий трудовой стаж истца спорного периода. Имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении.

Статья 19 Конституции РФ закрепляет равенство всех перед судом и законом. В силу п. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Положения ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которые не предусматривают возможность зачёта в стаж иных периодов, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости, по мнению суда, ухудшают положение истца и по этой причине не могут применяться. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области о включении в страховой стаж периода работы и осуществление перерасчета размера пенсии - удовлетворить.

Признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Признать за ФИО1 право на включении периода работы секретарем парткома с/а «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанного периода с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 02 марта 2018 года.

Председательствующий судья В.Н. Хазова