Постановление № 5-238/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 5-238/2018

Копия. Дело № 5–238/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ 182250 город Себеж Псковской обл.

18 часов 55 минут улица Челюскинцев, дом 1

Судья Себежского районного суда Псковской области Алёнкин И.О., при секретаре Шахмановой А.Н., с участием ФИО1 Хыонг, переводчика с вьетнамского языка на русский Ву ФИО2 Ньан, рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении

ФИО1 Хыонг, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Социалистической республики Вьетнам, родившейся в районе Тхань Чыонг области Нге Ан Вьетнама, постоянно проживающей в области Бинг Зыонг Вьетнама, с неполным средним образованием (в объеме 2–х классов средней школы), в браке не состоящей, имеющей на иждивении несовершеннолетнего сына ДД.ММ.ГГГГ года рождения, официально не трудоустроенной, ранее не судимой и к административной ответственности на территории России не привлекавшейся,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Гражданка Вьетнама ФИО1 Хыонг совершила административное правонарушение, выразившееся в нарушении правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц в пограничной зоне Государственной границы РФ, чем нарушила требования ст. 17 Закона РФ №–1 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной границе РФ», п. 1 и п. 3 Правил Пограничного режима в пограничной зоне, утвержденных Приказом ФСБ России № от ДД.ММ.ГГГГ, и п. 1.1 Приказа ФСБ России № от ДД.ММ.ГГГГ «О пределах пограничной зоны на территории Псковской области».

Правонарушение совершено ФИО1 Хыонг при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 04 час 20 мин сотрудниками территориального органа Федеральной пограничной службы ФСБ России по Себежскому району Псковской области при несении службы, в 250 метрах севернее дер. Волуево Себежского района Псковской области и в 3–х км от пограничного знака №, т. е. в пределах пограничной зоны Государственной границы РФ с Латвийской республикой, совместно с группой других граждан Вьетнама и России, была задержана гражданка Вьетнама ФИО1 Хыонг, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которой отсутствовали документы (надлежаще оформленный индивидуальный либо коллективный пропуск в пограничную зону) на право нахождения в пограничной зоне РФ.

Тем самым, иностранный гражданин ФИО1 Хыонг совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 Хыонг (через переводчика) вину в совершенном правонарушении признала и пояснила, что она российского гражданства, а также близких родственников – граждан России, не имеет, пыткам, политическим репрессиям во Вьетнаме не подвергалась, во Вьетнаме продолжает проживать с её сестрой её сын Чан Нгуен Фи. В поисках заработка и лучшей жизни она последние 8 лет регулярно прилетает на самолете в Россию, в последний раз – в ноябре 2017 года. Временно проживала и работала в г. Москве, но адрес назвать затрудняется, так как г. Москву и русского языка не знает. Имеет действующую многократную долгосрочную российскую визу сроком действия с декабря 2015 года по ноябрь 2018 года, но где располагается и чем занимается оформившее ей визу ООО «Мила» в г. Москве, не знает, так как вопросами оформления визы и возможного трудоустройства в России всегда занимались посредники.

Поскольку в России ужесточаются миграционные требования, иностранцам все труднее найти хорошую работу, по совету подруги – гражданки Вьетнама, ранее уже уехавшей в Польшу, она с несколькими другими гражданами Вьетнама в начале мая 2018 года решила на автомашине уехать из г. Москвы для убытия в Польшу либо иные страны Евросоюза, где жизнь легче и можно найти работу. Организацией проезда из России в Польшу занимались незнакомые посредники, нанятые по телефону её подругой из Польши. На лесной дороге их машину догнала и остановила автомашина с пограничным нарядом. Ввиду недостатка образования она не знает, с какими странами конкретно граничит Россия, где именно проходит граница, каковы правила её пересечения, но сама никаких документов о поездке в Польшу и пересечения границы либо для нахождения в погранзоне не оформляла.

Противоправность попытки пересечения Государственной границы РФ осознает; считает, что посредники в сфере нелегальной миграции её обманули относительно обстоятельств убытия в Польшу. Имея действующую российскую визу, желает остаться в России на заработках, хотя документы на право трудовой деятельности на территории РФ как иностранный гражданин и не оформляла. Денег в достаточном количестве на покупку билета на самолет, а также на оплату возможного штрафа, у неё уже не осталось.

Оперуполномоченный отделения (погз) в дер. Борисенки Отдела (ПОГК) в г. Себеже Пограничного управления ФСБ России по Псковской области ФИО3 в судебном заседании пояснил, что имея российскую деловую визу сроком действия до ноября 2018 года, в России иностранная гражданка ФИО1 Хыонг находилась законно, но для пребывания именно в пограничной зоне никаких документов у неё не имеется. К тому же, сама правонарушитель не отрицает, что находилась там с целью незаконного группового пересечения Государственной границы РФ для убытия в страны Евросоюза в поисках работы и лучшей жизни. Считая вину доказанной, просил назначить наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, учитывая, что ранее данная гражданка Вьетнама за нарушения правил пограничного режима к ответственности не привлекался. В то же время, принимая во внимание заранее спланированную через посредников цель прибытия правонарушителя в погранзону – убытие в страны Евросоюза, предпринятые действия по незаконному пересечению Государственной границы вне пункта пропуска, в создавшихся условиях гарантировать самостоятельное убытие гражданина Вьетнама из России пограничные либо иные государственные органы не в состоянии. Поэтому административное выдворение ФИО1 Хыонг целесообразно производить принудительно через спецприемник для содержания иностранных граждан в г. Пскове.

Кроме объяснений правонарушителя (через переводчика) в судебном заседании, доказательствами совершения административного правонарушения и виновности ФИО1 Хыонг являются: протоколы (составлены с переводчиком на вьетнамский язык) об административном задержании иностранного гражданина с ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения дела судом, и об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданки Вьетнама ФИО1 Хыонг со сроком действия с сентября 2010 года до сентября 2020 года, миграционная карта с отметкой о дате последнего въезда в Россию ДД.ММ.ГГГГ, многократная российская виза «сопровождение члена семьи» типа «М» ОР серии 23 № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, письменное объяснение ФИО1 Хыонг, схема прохождения Государственной границы РФ с отметкой места задержания ФИО1 Хыонг в пределах погранзоны, рапорта задержавших нарушителя в погранзоне сотрудников пограничной службы ФИО4 и ФИО5, пояснения представителя ПУ ФСБ России по Псковской области в судебном заседании.

В силу части 1.1 статьи 18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, а также данные о личности виновной.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 Хыонг в силу ст. 4.2 КоАП РФ, судья находит совершение данного правонарушения в сфере миграции впервые, наличие несовершеннолетнего ребенка на иждивении, а также введение в заблуждение посредниками об обстоятельствах предполагаемого пересечения Государственной границы РФ и убытия в Польшу. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя в порядке ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности нарушителя, являясь иностранным гражданином, ФИО1 Хыонг совершила групповую попытку незаконного пересечения Государственной границы РФ вне установленных пунктов пропуска, пытаясь через посредников в нарушение установленных правил убыть в Польшу либо иные страны Евросоюза, несмотря на действующую визу, в России находилась с целью незаконного трудоустройства и дальнейшего транзита в страны Евросоюза, поскольку ничего не знает о деятельности оформившей ей визу организации ООО «Мила». При отсутствии у денежных средств для самостоятельного приобретения билета во Вьетнам, хотя срок действия ей российской визы ещё не истек, при привлечении к административной ответственности впервые, судья считает необходимым назначить ФИО1 Хыонг наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, то есть в минимальном размере согласно ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ. Кроме того, применить, несмотря на действующую российскую визу, дополнительное альтернативное наказание в силу санкции ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

Учитывая обстоятельства выявления правонарушения, предпринятую попытку незаконного пересечения границы вне пункта пропуска и без надлежащих документов, административное выдворение ФИО1 Хыонг, пояснившей об отсутствии самостоятельной возможности покинуть территорию России, целесообразно производить через специальное учреждение для содержания иностранных граждан в г. Пскове. Препятствий к выдворению из России (прочных семейных связей с гражданами России, политических преследований во Вьетнаме) и противопоказаний к содержанию правонарушителя в спецприемнике (по состоянию здоровья) не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 18.2 ч. 1.1, 29.10, 30.1, 32.2 и 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданку Социалистической Республики Вьетнам ФИО1 Хыонг, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (Пятисот) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворении за пределы Российской Федерации, содержать гражданку Вьетнама ФИО1 Хыонг, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г. Псков» – Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации (дислокация г. Псков)», расположенном по адресу: 180014, <...>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, на счет Пограничного управления ФСБ России по Псковской области.

Реквизиты уплаты штрафа: ИНН <***> КПП 602701001.

Получатель: УФК МФ по Псковской области (ПУ ФСБ России по Псковской области, лицевой счет <***>).

Счет получателя: № в Отделении Псков ГУ Банка России по Псковской области, БИК 045805001.

Назначение платежа: денежное взыскание (штраф) за админ. правонарушение в области защиты Государственной границы РФ, КБК 18№, ОКТМО 58701000.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1–25.5, 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ, в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья : подпись И. О. Алёнкин