Решение № 2-1389/2024 2-1389/2024~М-1138/2024 М-1138/2024 от 26 сентября 2024 г. по делу № 2-1389/2024

№2-1389/2024 КОПИЯ

УИД 42RS0023-01-2023-001558-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 27 сентября 2024 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бычковой Е.А.,

при секретаре Сальниковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств №» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокузнецкого района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к МБУ ДО «Детская школа искусств №» о понуждении к совершению действий, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой Новокузнецкого района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных организациях, охране их жизни и здоровья, в результате которой выявлены нарушения требований безопасности в деятельности МБУ ДО «Детская школа искусств №», а именно, за время работы учреждения капитальный ремонт здания, техническое обследование, комплексное обследование технического состояния здания МБУ ДО «Детская школа искусств №» в порядке СП 13-102-2003 силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов, не проводилось. Состояние здания не обеспечивает гарантийной безопасности участников образовательного процесса и иных лиц, их посещающих. Несвоевременное проведение восстановительных работ (капитальный ремонт, реконструкция) может привести к аварийному состоянию здания, что может повлечь нарушение работы социально значимого объекта, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью обучающихся, работников образовательного учреждения, неопределенного круга лиц, посещающих образовательную организацию, что явилось основанием для обращения в суд с данным исковым заявлением, в котором истец просит обязать ответчика провести инженерно-техническое обследование здания, расположенного по адресу: <адрес>, с привлечением специализированной организации, оснащенной современной приборной базой и имеющей в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов. По результату обследования, получить акт, заключение или отчет о техническом состоянии конструкций здания образовательной организации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Новокузнецкого района ФИО2 на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить, предоставить ответчику срок для устранения нарушений - до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика МБУ ДО «Детская школа искусств №» - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала, просила предоставить ответчику срок для устранения нарушений – до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ, эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов.

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией.

В соответствии со ст. 7, ч. 1 ст. 36 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности здании и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В соответствии с пунктами 3.16, 5.1.1, 5.1.3 ГОСТ 31937-2024 Межгосударственного стандарта. «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния введен в действие Приказом Росстандарта ДД.ММ.ГГГГ №-ст, обследование технического состояния здания (сооружения)- специальный вид инженерных изысканий, в который входит комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих работоспособность объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, демонтажа (сноса) и включающий в себя обследование грунтов основания и строительных конструкций на предмет выявления изменения свойств грунтов, деформационных повреждений дефектов несущих и ограждающих конструкций и определения их фактической несущей способности.

Процедура проведения обследования строительных конструкций, принципиальные схемы и состав работ, позволяющих объективно оценить техническое состояние, фактическую несущую способность конструкций регламентированы и определены в СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», принятых Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жил коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СП 13-102-2003).

Согласно пунктам 4.1, 5.1, 10.9 СП 13-102-2003, к проведению работ по обследованию несущих конструкций зданий и сооружений допускаются организации, оснащенные необходимой приборной и инструментальной базой, имеющие в своем составе квалифицированных специалистов. Квалификация организации на право проведения обследования и Оценки технического состояния несущих конструкций зданий и сооружений должна быть подтверждена соответствующей Государственной лицензией.

В соответствии с пунктами 4.2, 4.3 ГОСТ 31937-2024 обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов. Предусмотрено, что первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в 5 лет для зданий и сооружений или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.).

В судебном заседании установлено, что МБУ ДО «Детская школа искусств №» расположена по адресу: <адрес> год постройки неизвестен.

Учреждение располагается в приспособленном здании. За время работы учреждения капитальный ремонт здания, техническое обследование, комплексное обследование технического состояния здания МБУ ДО «Детская школа искусств №» в порядке СП 13-102-2003 силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов, не проводилось.

Вышеуказанное свидетельствует о том, состояние здание МБУ ДО «Детская школа искусств №» не обеспечивает гарантийной безопасности участников образовательного процесса и иных лиц, их посещающих. Несвоевременное проведение восстановительных работ (капитальный ремонт, реконструкция) может привести к аварийному состоянию здания, что может повлечь нарушение работы социально значимого объекта, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью обучающихся, работников образовательного учреждения, неопределенного круга лиц, посещающих образовательную организацию.

Неисполнение обязанности по проведению технического обследования создает угрозу безопасности для находящихся в здании образовательной организации работников, учащихся, поскольку отсутствует объективная информация о техническом состоянии указанного объекта капитального строительства. Выполнение этой обязанности направлено на обеспечение безопасности воспитанников и работников образовательной организации во время образовательного процесса.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Новокузнецкого района о возложении на ответчика обязанности по устранению выявленного нарушения.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, с учетом объема выполнения работ, суд считает разумным установить ответчикам срок для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств №» провести инженерно-техническое обследование здания, расположенного по адресу: <адрес>, с привлечением специализированной организации, оснащенной современной приборной базой и имеющей в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов. По результатам обследования получить акт, заключение или отчет о техническом состоянии конструкций здания образовательной организации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новокузнецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А. Бычкова

Копия верна. Судья: Е.А. Бычкова

Подлинный документ подшит в материалы гражданского дела № Новокузнецкого районного суда Кемеровской области.