Решение № 2А-4402/2024 2А-4402/2024~М-4021/2024 М-4021/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2А-4402/2024

34RS0006-01-2024-006623-45

Дело № 2а-4402/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 23 декабря 2024 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Чекашовой С.В.,

секретаря судебного заседания Карелиной Д.Ю.

с участием: помощника прокурора Советского района г.Волгограда Загороднева Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции №6 Управления МВД России по г. Волгограду ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения на срок установленного ранее административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОП № 6 Управления МВД России по г. Волгограду ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, дата года рождения об установлении ему дополнительного ограничения на срок установленного ранее административного надзора, заключающегося в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, с момента установления административного надзора в течение одного года совершил два административных правонарушения посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. Таким образом, ФИО2 на путь исправления не встал и в дальнейшем может совершить противоправные деяния. Дополнительное административное ограничение будет способствовать предупреждению совершения им правонарушений и преступлений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебное заседание представитель административного истца ОП № 6 УМВД России по г. Волгограду не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представлено письменное заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Принимая во внимание, имеющееся заявление ФИО2 о рассмотрении административного иска в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив представленные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленное требование, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.п.29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) часть 1 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно статье 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 33 постановления от 16 мая 2017 года N 15 (редакция от 22 декабря 2022 года) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 разъяснено, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден дата иные данные за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

дата ФИО2 освободился из иные данные по отбытию срока наказания.

Решением иные данные от дата в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет до дата, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Решением иные данные от дата в отношении ФИО2 к ранее установленным ограничениям решением Урюпинского городского суда Волгоградской области установлено дополнительное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Волгоградской области без уведомления ОВД по месту жительства.

Решением иные данные от дата в отношении ФИО2 на период срока административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решением иные данные от дата в отношении ФИО2 на период срока административного надзора установлено дополнительное административное ограничение увеличена обязанность явки до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

дата ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 6 Управления МВД России по г. Волгограду, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Поднадзорному лицу разъяснялись его права и обязанности, а также предупреждался об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом № 64 от дата обязанностей, что подтверждается подписями ФИО2 в предупреждениях.

Постановлением заместителя начальника полиции ОП № 6 по г. Волгограду № иные данные от дата ФИО2 привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением заместителя начальника полиции ОП № 6 по г. Волгограду № иные данные от дата ФИО2 привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу.

Из представленной бытовой характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД по г.Волгограду ФИО3 на ФИО2, дата года рождения следует, что ФИО2, проживает по адресу: адрес. Характеризуется с отрицательной стороны. Проживает один. Согласно базе данных «иные данные ранее судим по пиные данные Привлекался к административной ответственности по иные данные от дата года, по иные данные от дата

Таким образом, профилактическая работа, проводимая с ФИО2 положительного результата не дала, и в течение года он дважды привлекался к административной ответственности против порядка управления.

Таким образом, дополнительное административное ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, также является необходимым, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ФИО2 с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 11 Закона).

На основании ст.10 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, ФИО2 как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника отдела полиции №6 Управления МВД России по г. Волгограду ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения на срок установленного ранее административного надзора – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, дата года рождения, проживающего по адресу: адрес на период срока административного надзора дополнительное административное ограничение увеличив обязанность явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья С.В. Чекашова