Постановление № 5-44/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 5-44/2019

№5- 44/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Таловая 04 декабря 2019 года.

Судья Таловского районного суда Воронежской области Марухин И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КРФоАП, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, русской, гражданки РФ, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей гардеробщицей в Таловской СОШ, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ выдан ГУ МВД России по Воронежской области, ранее непривлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

26.09.2019 года в 16 часов 50 минут из своего домовладения по адресу: <адрес>, ФИО3, в нарушение ст. 11, ч.2 ст. 18, ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171 – ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости в количестве 0,5 литра за 100 рублей гражданину ФИО2 для употребления в качестве крепкого спиртного напитка.

Согласно заключения эксперта ГУ МВД России по Воронежской области ЭКЦ ГУ МВД России по Воронежской области № 5946 от 16.10.2019 года представленная на экспертизу жидкость содержит этиловый спирт. Данная жидкость не соответствует требованиям ГОСТ 12712 – 2013 по органолептическим показателям и ГОСТ 32098 – 2013 по способу упаковки и представленной таре. Данный образец спиртосодержащей жидкости не создает угрозу жизни и здоровью человека при его употреблении.

По указанному факту УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по Таловскому району ФИО4 в отношении ФИО3 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 КРФоАП, и назначено административное расследование в связи со значительными временными затратами для производства процессуальных действий.

В судебном заседании ФИО3 виновной себя признала, при этом указала, что при изложенных в протоколе обстоятельствах действительно передала спиртосодержащую жидкость примерно 0,5 - 0,7 литра в пластиковой 1,5 - литровой бутылке ФИО2, за которую он дал ей 100 рублей. В содеянном раскаивается, просила строго не наказывать.

Виновность ФИО3 подтверждается совокупностью следующих исследованных судом доказательств.

Объяснениями ФИО3, данными 26.09.2019г. и 22.11.2019г., при составлении административного материала(л.д.3, 24), которые отвечают положениям КРФоАП и аналогичны между собой по содержанию, а из них явствует, что 26.09.2019 г., примерно в 16 часов 50 минут, к ней домой пришел ранее незнакомый ей гражданин, который попросил продать спиртосодержащую жидкость, дал ей 100 рублей, и она налила в прозрачную пластиковую бутылку с красным колпачком объемом 1,5 литра, спиртосодержащую жидкость, объемом примерно 0,7 литра. После чего данный гражданин взял данную бутылку и ушел.

Объяснениями потерпевшего ФИО2, данными 26.09.2019 г. при составлении административного материала(л.д. 4), которые отвечают положениям КРФоАП, а из них следует, что 26.09.2019 года, примерно в 16 часов 50 минут он находился в <адрес>, где решил употребить спиртное. Он пришел по адресу р.<адрес> ФИО3, когда он подошел по указанному адресу, ФИО3 находилась во дворе и занималась домашними делами, он попросил её продать ему на 100 рублей спиртосодержащей жидкости, на что она согласилась и он отдал ей деньги в сумме сто рублей. После чего, она отдала ему пластиковую бутылку объемом 1,5 литра с красной крышкой на 1/3 наполненную спиртосодержащей жидкостью.

Объяснениями свидетелей ФИО5 и ФИО6, данными 08.04.2019г. при составлении административного материала(л.д.5,6), которые отвечают положениям КРФоАП и аналогичны между собой по содержанию, а из них явствует, что 26.09.2019 года примерно в 17 часов 00 минут они были приглашены в качестве понятых, после разъяснения прав и обязанностей при изъятии у гражданина ФИО2 полимерной бутылки, объемом 1,5 литра с красной крышкой, заполненной на 1/3 прозрачной жидкостью с характерным запахом этилового спирта, он пояснил, что 26.09.2019 года, примерно в 16 часов 50 минут, данную спиртосодержащую жидкость приобрел у гражданки ФИО3, проживающей в <адрес> за 100 рублей. Изъятая бутылка была упакована в полимерный пакет синего цвета, горловина которой перевязана нитью и к ней приклеена пояснительная записка, где они собственноручно расписались.

Рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Таловскому району ФИО7 от 26.09.2019г., (л.д.1) который отвечает требованиям КРФоАП, согласно которому, 26.09.2019 г. в 17.15 от инспектора ИАЗ ОМВД России по Таловскому району мл. лейтенанта полиции ФИО8, по телефону поступило сообщение, что 26.09.2019 г. в 16.50 в р.<адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., реализовала спиртосодержащую жидкость ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., объемом около 0,7 литра.

Протоколом изъятия вещей и документов от 26.09.2019г.(л.д.2), составленным в соответствии со ст.27.10 КРФоАП, с участием понятых ФИО5 и ФИО6, согласно которому у ФИО2 была изъята пластиковая бутылка объемом 1,5 литра наполненная на одну треть, прозрачной жидкостью с характерным запахом этилового спирта с завинчивающейся красной крышкой.

Согласно заключения эксперта № 5946 (с приложением) от 28.10.2019г. (л.д.17-19), которое отвечает требованиям КРФоАП, - представленная на экспертизу жидкость содержит этиловый спирт, не соответствует требованиям ГОСТ 12712 – 2013 по органолептическим показателям и ГОСТ 32098 – 2013 по способу упаковки и представленной таре, образец жидкости не создает угрозу жизни и здоровью человека при его употреблении, представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей пищевой продукцией.

Актом №30 приема – передачи изъятых вещей и документов на хранение от 18.11.2019 г. (л.д.21), согласно которому инспектор НС и ОАН УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Таловскому району ФИО8 передала врио начальника ИВС ОМВД России по Таловскому району ФИО9 на хранение до рассмотрения дела об административном правонарушении, изъятую протоколом изъятия вещей и документов от 26.09.2019 г. пластиковую бутылку объемом 1,5 л, на горлышке бутылки привинчена крышка красного цвета, бутылка наполнена на 1/3 спиртосодержащей жидкостью.

Рапортом инспектора НС и ОАН УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Таловскому району ФИО8 от 22.11.2019 г.(л.д.25), который отвечает требованиям КРФоАП, согласно которому, 26.09.2019 г. в 16 часов 50 минут в р.<адрес>, гражданин ФИО2 приобрел за 100 рублей спиртосодержащую жидкость объемом 0,5 литра у гражданки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жительницы р.<адрес>, таким образом гражданка ФИО3 осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическому лицу. По данному факту в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч.2 ст. 14.17.1 КРФоАП.

Протоколом № 185629/1439 об административном правонарушении от 22.11.2019г. (л.д.23), составленном инспектором НС и ОАН УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Таловскому району ФИО8, т.е. уполномоченным должностным лицом ОМВД России по Таловскому району, в котором в соответствии с требованиями КРФоАП зафиксировано событие указанного правонарушения, которое квалифицировано по ч.1 ст.14.17.1 КРФоАП.

Процессуальных нарушений при производстве по делу суд не усматривает, все приведенные доказательства получены в соответствии с требованиями КРФоАП, не вызывают сомнений в достоверности, относимости и в совокупности достаточны для выводов о виновности ФИО3 в этом правонарушении.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющее лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

В силу части 1 статьи 11 приведенного Федерального закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно п.1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995т. № 171 – ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»(ред. от 27.12.2018г.), в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

В связи с чем, действия ФИО3 суд квалифицирует по ч.1 ст. 14.17.1 КРФоАП, т.е. розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, и его последствиями, личностью и имущественным положением ФИО3, позволяющим применить при назначении наказания положения ч.2.2 ст.4.1 КРФоАП по делу не имеется, как и не усматривает суд обстоятельств, указывающих о малозначительности содеянного либо о крайней необходимости причинения вреда охраняемым законом интересам, что вызвано устранением опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если это не могло быть устранено иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный.

Согласно взаимосвязанных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, посягающего на общественные отношения, обеспечивающие установленные правила оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, конкретные фактические обстоятельства дела, данные о личности ФИО3, её имущественное положение, то, что она работает и имеет небольшой размер оплаты, иные источники дохода отсутствуют, наличие смягчающих ответственность обстоятельств: факт отсутствия привлечения к административной ответственности в прошлом, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а в этой связи находит справедливым и обоснованным назначение ФИО3 административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном для граждан ч.1 ст.14.17.1 КРФоАП.

Поскольку по делу кроме вещественного доказательства предметы административного правонарушения не изъяты, то основания для применения конфискации отсутствуют.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 14.17.1 ч.1, п.1 ч.1 29.9, 29.10, 32.2 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КРФоАП, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000(тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам: получатель платежа – УФК по Воронежской области(ГУ МВД России по Воронежской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 366601001, № 40101810500000010004, ГРКЦ ГУ БАНК России по Воронежской области, КБК 18811608010016000140, ОКТМО 20651000 БИК 042007001, УИН № При отсутствии по истечении указанного срока документа, свидетельствующего об уплате штрафа, и информации об этом в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, материалы будут переданы в подразделение судебных приставов для исполнения постановления в соответствии с федеральным законодательством, при котором также подлежит разрешению вопрос о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФоАП(неуплата административного штрафа).

Вещественное доказательство: пластиковую бутылку объемом 1,5 литра, на горлышке которой привинчена крышка красного цвета, наполненную на 1/3 спиртосодержащей жидкостью – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А.Марухин