Постановление № 5-462/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-462/2018

Дело № 5-462/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 17 мая 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Железнодорожный районный суд г. Хабаровска поступил протокол с материалами дела об административном правонарушении, согласно которому 14.05.2018 в 20 часов 00 минут ФИО1 в стационарном посту полиции по адресу: <...> достал из пакета вино «Вечерняя прохлада» и стал его распивать. Лейтенант полиции ФИО2 сделал замечание ФИО1, потребовал прекратить своё противоправное действие, на что ФИО1 продолжил распивать алкогольную продукцию.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что его задержали за распитие пива в общественном месте и доставили на пост полиции. У него при себе был пакет, в котором находилась еда и бутылка вина. Находясь в помещении поста полиции, он долго ожидал приезда дежурного автомобиля для доставления его в отдел полиции, в связи с чем проголодался. Доставая из своего пакета еду, он взял из него бутылку с вином и держал её в руке, но не пил из неё. Сотрудники полиции силой отобрали у него бутылку и вылили вино.

Должностное лицо органа полиции ФИО3 пояснила, что в ходе несения службы ФИО1 был задержан за употребление пива в общественном месте и был доставлен на пост полиции, где ожидал патрульный автомобиль для транспортировки в отдел полиции. Находясь в помещении поста полиции, ФИО1 достал из пакета бутылку с вином и стал пить из горлышка бутылки. На требования прекратить – не реагировал. Помещение поста полиции представляет собой режимный объект, имеющий отдельный вход с улицы, в котором установлен компьютер с базой данных АБД «Регион», расположены места для административно задержанных граждан.

Должностное лицо органа полиции ФИО2 пояснил, что задержанного ФИО1 привели в стационарный пост полиции, усадили на лавку для административно задержанных граждан, забрали у него пакет с едой и вином. В ожидании патрульного автомобиля ФИО1 подошёл к пакету, достал бутылку с вином и стал пить из горлышка. ФИО2 потребовал от ФИО1 прекратить пить вино, однако тот продолжил пить. ФИО2 и сотрудники полиции стали вырывать бутылку из рук ФИО1, однако тот её не отдавал. Отобрав бутылку, они усадили ФИО1 на лавку для административно задержанных граждан. Полагал, что ФИО1 являлся административно задержанным, в связи с чем его права, в том числе право на употребление алкоголя, были ограничены.

Изучив представленные материалы, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Таким образом, объективную сторону административного правонарушения будет образовывать неповиновение, исключительно, законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, т.е. требованию, основанному на законе.

Права и обязанности сотрудников полиции определены нормами главы 3 Федерального закона от 07.02.2013 № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон о полиции). Праву сотрудника полиции, закрепленному в ст. 13 Закона о полиции, требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, корреспондирует обязанность гражданина по подчинению требованиям сотрудника полиции, направленным на реализацию данного права.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 14.05.2018 в 20 часов 00 минут ФИО1 в стационарном посту полиции распивал алкогольную продукцию. Требование сотрудника полиции ФИО2 прекратить данное действие, ФИО1 проигнорировано.

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 названной статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения.

Определения общественному месту Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит, вместе с тем из системного толкования норм действующего административного законодательства следует, что к общественным местам законодателем отнесены, в том числе, объекты, которые предназначены для реализации товаров и услуг, развлечений и досуга, транспортные средства общего пользования, вокзалы, аэропорты и иные объекты транспортной инфраструктуры, улицы, стадионы, пляжи, парки, лесопарковые зоны, скверы.

Следовательно, одним из основных критериев, характеризующих общественное место, является свободный доступ на его территорию неопределенного круга лиц, вне зависимости от рода их деятельности.

С учётом изложенного противоправным будет являться не самостоятельный факт распития лицом алкогольной продукции, а распитие алкогольной продукции в местах, запрещённых действующим законодательством.

Стационарный пост полиции к перечню мест, определенных ст. 16 Закона № 171-ФЗ, не относится. Также, исходя из того, что данный пост содержит в себе места для административно задержанных граждан, рабочее место с ПВЭМ, имеющей доступ к информации, содержащей персональные данные, является режимным объектом, суд приходит к выводу, что стационарный пост полиции не предусматривает свободного доступа неопределённого круга лиц, в связи с чем общественным местом не является.

Таким образом суд находит, что требование сотрудника полиции прекратить распитие алкоголя, предъявленное ФИО1, не является требованием по прекращению противоправных действий, поскольку действия ФИО1 положений ст. 16 Закона № 171-ФЗ не нарушали.

Доводы должностного лица органа полиции ФИО2 о том, что гражданские права ФИО1, в том числе право на употребления алкоголя, были ограничены в связи с его задержанием суд находит необоснованными, поскольку, согласно протоколу задержания, ФИО1 задержан в 21 час 40 минут, в то время, как, вменяемые ФИО1 события имели место в 20 часов 00 минут.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют об отсутствии законного требования сотрудника полиции, как обязательного элемента объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем состава данного административного правонарушения в действиях ФИО1 не содержится.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1. ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска Горлач А.В.

<данные изъяты>