Решение № 2А-2072/2017 2А-2072/2017~М-1725/2017 М-1725/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2А-2072/2017

Дело № 2а-2072/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2017 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске административное исковое заявление ФИО2 об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии городского округа город Рыбинск от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу.

Административный истец в судебном заседании ФИО2, адвокат Чухин Ю.В. требования поддержали и пояснили, что при принятия решения о призыве на военную службу ФИО2 были допущены нарушения, в связи с чем, решение от ДД.ММ.ГГГГ о призыве подлежит признанию незаконным. В частности нарушена процедура вынесения решения о призыве. При наличии жалоб со стороны ФИО2 и представленных документах о наличии заболевания, которые препятствуют прохождению военной службы, ФИО2 должен был быть направлен на дополнительное обследование, поскольку при осмотре невозможно было дать медицинское заключение о годности к военной службе.

Представитель призывной комиссии городского округа город Рыбинск, ФКУ Военного комиссариата Ярославской области по доверенностям ФИО3 с заявлением не согласилась, указав, что на момент проведения освидетельствования ФИО2 был освидетельствован врачами с учетом представленных документов о состоянии здоровья, основания для направления ФИО2 для дополнительного обследования отсутствовали. Имеющиеся у ФИО2 заболевания, на которые ссылается заявитель, и в отношении которых были представлены медицинские документы, являлись предметом исследования при освидетельствовании и вынесении заключения о годности к военной службе. В дополнительном обследовании от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют какие-либо иные заболевания, препятствующие прохождению военной службы.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ (далее ФЗ № 53-фз) на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно пп. "а" пункта 1 статьи 23 ФЗ № 53-фз от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п.1 ст.25 ФЗ № 53-фз).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ № 53-фз при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд (п.7 ст.28 ФЗ № 53-фз).

Согласно пункту 1 статьи 5.1 28 ФЗ № 53-фз граждане при постановке на воинский учет, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 28 ФЗ № 53-фз).

Исходя из данных законоположений, вопросы годности гражданина к определенным категориям военной службы по медицинским критериям, отнесены к компетенции врачей, руководящих работой по медицинскому освидетельствованию граждан.

Пунктом 3 статьи 5.1 28 ФЗ № 53-фз предусмотрено, что порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (далее - Положение), гражданам, признанным годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является призывником, поставлен на воинский учет. Согласно решению призывной комиссии городского округа город Рыбинск от ДД.ММ.ГГГГ решено призвать его на военную службу, определена категория годности к военной службе «Б», с показателем предназначения – 3, предназначить в сухопутные войска.В карте медицинского освидетельствования призывной комиссии приведены диагнозы, которые были установлены у ФИО2 при медицинском освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> - п. «д» ст.66 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе).

В статье 66 расписания болезней указано на болезни позвоночника и их последствия, при этом категория годности к военной службе зависит от степени нарушения функций.

Из материалов личного дела призывника ФИО2 усматривается, что заявитель проходил очередное освидетельствование при проведении весеннего призыва 2017 года. Ранее в период осеннего призыва 2016 года ФИО2 по результатам медицинского освидетельствования решением призывной комиссии городского округа город Рыбинск от ДД.ММ.ГГГГ был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями «Б-4».

По результатам освидетельствования врачом-хирургом ДД.ММ.ГГГГ (лист медицинского освидетельствования), с учетом представленных результатов диагностических исследований (МРТ), которым установлены <данные изъяты> данных за нарушение функций позвоночника нет. По результатам освидетельствования признан годным к военной службе с незначительными ограничениями «Б-3» по п. «д» ст.66 Расписания болезней.

Таким образом, на момент освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были представлены следующие медицинские документы: протокол исследования позвоночника от ДД.ММ.ГГГГ (сведения о котором отражены в акте медицинского освидетельствования врача-хирурга от ДД.ММ.ГГГГ), выписка из истории болезни № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, результаты МРТ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках рассмотрения административного дела № по жалобе ФИО2 на решение призывной комиссии городского округа город Рыбинск от ДД.ММ.ГГГГ проведена судебная независимая военно-врачебная экспертиза, по заключению которой от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 установлен диагноз: <данные изъяты>; заключение: на основании статей 26г, 66д графы I расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565) «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Таким образом, по результатам медицинского освидетельствования ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, заключения независимой военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что заболевания позвоночника не носят характер нарушения его функций, результаты медицинского освидетельствования заявителя и заключение независимой военно-врачебной комиссии были основаны на медицинских заключениях, представленных заявителем, что согласуется с требованиями, установленными в Положении о военно-врачебной экспертизе.

Сам по себе <данные изъяты> не указывает на ограничение годности к военной службе.

Оснований для направления заявителя ФИО2 по результатам освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом представленных документов, в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания врачебной комиссией не установлено.

Допрошенный в судебном заседании врач, руководящий работой врачей-специалистов призывной комиссии городского округа город Рыбинск ФИО1 пояснил, что результаты диагностического обследования ФИО2 – МРТ от ДД.ММ.ГГГГ, не содержат каких-либо новых заболеваний, которые не были предметом исследования врачебной комиссии, указанный в диагностическом обследовании от ДД.ММ.ГГГГ диагноз ФИО2 полностью охватывается диагнозом, выставленным по результатам медицинского освидетельствования: <данные изъяты>.

В соответствии с п.1,2 ч.9, ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказать нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Обязанность доказать соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, порядок его принятия, основания для принятия оспариваемого решения, соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, в силу п.3,4 ч.9, ч.11 ст.226 КАС РФ, возложено на орган принявший оспариваемое решение.

Исходя из приведенных выше положений, регламентирующих деятельность призывной комиссии субъекта РФ и ее права, суд приходит к выводу, что оспариваемое заявителем решение призывной комиссии городского округа город Рыбинск было принято в пределах ее полномочий по имеющимся медицинским заключениям, с учетом степени нарушения функций по выявленным заболеваниям.

Таким образом, административным истцом ФИО2 не представлены доказательства, опровергающие заключение призывной комиссии городского округа город Рыбинск о годности к военной службе по призыву, в частности о наличии заболеваний с учетом степени нарушения функций, препятствующих прохождению военной службы по призыву.

В силу п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Решение призывной комиссии принято в соответствии с категорией годности к военной службе и показателем предназначения, определенным по итогам медицинского освидетельствования.

Доказательств того, что у призывной комиссии на момент вынесения решения о призыве от ДД.ММ.ГГГГ имелись основания для принятия в отношении ФИО2 решения об определении ему категории годности, освобождающей от прохождения военной службы, суду не представлено.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.

В окончательной форме решение вынесено 25 мая 2017 года.

Судья Альштадт С.Н.