Решение № 2А-2716/2023 2А-353/2024 2А-353/2024(2А-2716/2023;)~М-3038/2023 М-3038/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2А-2716/2023

№2а-353/2024

75RS0002-01-2023-005760-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2024 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Петиной М.В.,

при секретаре Мокиной М.А.,

с участием: административного ответчика ФИО1 (посредством видеоконференцсвязи),

помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Жамбаловой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве.

С учётом изложенного административный истец просит установить за осужденным административный надзор сроком на 8 лет и следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

запретить выезд за пределы муниципального района без уведомления органа внутренних дел;

обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства, пребывания четыре раза в месяц;

Административный истец ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> о судебном разбирательстве извещены, своего представителя в судебное заседание не направили, ходатайств не заявляли.

В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>.

ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи, не возражал против установления в отношении него административного надзора с учётом срока погашения судимости, просил о снижении количества явок на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания), не согласен с отрицательными характеристиками. Указал так же, что останется проживать в <адрес>, в <адрес> ехать передумал.

Прокурор Жамбалова А.Д. полагала возможным удовлетворить административный иск в полном объёме.

Заслушав административного ответчика, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, с учётом заключения прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона срок административного надзора в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено из материалов дела, ФИО1 был осужден:

ДД.ММ.ГГГГ приговором Железнодорожного районного суда <адрес> по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

Решением Казачинско-Ленского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет с установлением следующих ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов ежедневно, запрещения выезда за пределы <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён по отбытию наказания;

ДД.ММ.ГГГГ приговором Железнодорожного районного суда <адрес> по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> (с учётом изменений внесённых апелляционным определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.1 ст. 158, ч.5 ст.69 УК РФ путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в его действиях признан рецидив.

Это наказание он отбывает в настоящее время и освобождается ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст. 158 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести, вместе с тем преступление, предусмотренное ч.3 ст. 158 УК РФ (судимость за которое не погашена по приговору Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии со ст. 15, 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Пунктом 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, как совершеннолетнего лица, освобождающегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве.

С учетом требований п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор следует установить на срок 8 лет, то есть на срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления, срок надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Установление административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации как просит административный истец суд находит чрезмерным, а потому считает, что одной явки в месяц в орган внутренних дел для регистрации будет являться достаточным и соответствовать целям административного надзора.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрена возможность установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Вместе с тем, материалы дела таких сведений не содержат, в связи с чем, установление административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд находит необоснованным. Целесообразность установления данного ограничения не подтверждена соответствующими доказательствами.

Как следует из характеристики, по месту отбывания наказания, ФИО1 За отбытый период наказания в учреждении зарекомендовал себя следующим образом: в воспитательных мероприятиях не участвует, положительные выводы для себя делает не всегда. Применено 4 взыскания в виде устных выговоров и водворения в карцер, которые в настоящее время являются действующими. Правами начальника учреждения не поощрялся, на профилактическом учёте не состоит.

Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению ФИО1, при освобождении просил приобрести проездные документы, указав адрес: <адрес>. вместе с тем в судебном заседании указал, что останется в <адрес> по месту регистрации: <адрес>. Следовательно, ФИО1 представляется целесообразным определить пределы территории, за которые ему запрещено выезжать – муниципальный район «<адрес>» <адрес>.

Таким образом, с учётом фактических обстоятельств дела, личности осужденного, его характеристики с места отбывания наказания, учитывая степень общественной опасности совершенных им преступлений, суд приходит к выводу об установлении ему следующих административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы городского округа «<адрес>» и муниципального района «<адрес>» <адрес>, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

Разъяснить, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, убывающего по адресу: <адрес>, на срок 8 (восемь) лет (срок погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы городского округа «<адрес>» и муниципального района «<адрес>» <адрес>;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Петина

Решение в окончательной форме изготовлено 11.01.2024