Постановление № 5-349/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 5-349/2019

УИД 24RS0032-01-2019-003968-12


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Красноярск 18 сентября 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Бойко И.А., ознакомившись в порядке подготовки с протоколом об административном правонарушении № от 17.09.2019г. составленным дежурным дежурной части ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» ФИО1 в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Красноярска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении № от 17.09.2019г., составленный дежурным дежурной части ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» ФИО1 в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости может быть вынесено, в том числе определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как видно из протокола об административном правонарушении, ФИО2 является гражданином <данные изъяты>, то есть лицом, не владеющим в полной мере языком, на котором ведется производство по делу, в связи с чем, ему должно быть обеспечено право выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ).

Как следует из протокола об административном правонарушении при отобрании объяснений у иностранного гражданина и составлении протокола об административном правонарушении, возбуждении дела об административном правонарушении переводчик не присутствовал, права предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ на узбекском языке ФИО2 разъяснены не были.

Следовательно, отсутствие переводчика при составлении протокола об административном правонарушении, перевода протокола в случае, когда дело об административном правонарушении возбуждено в отношении лица, не владеющего в полной мере языком, на котором ведется производство по делу, не вручение лицу протокола об административном правонарушении на узбекском языке, является основанием для возврата судом протокола и материалов дела в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вне зависимости от того, заявлено ли ходатайство о переводе.

В представленном материале отсутствует перевод протокола об административном правонарушении с русского на узбекский язык.

Кроме того, в протоколе изложены обстоятельства по делу об административном правонарушении не в полной мере.

На основании п. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании п. 5 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу п. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

В представленном протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что 13.06.2019г. ФИО2 был выдан патент на осуществление трудовой деятельности, из прикладываемых квитанций видно, что 12.07.2019г. гражданином оплачен авансовый платеж по налогу, следовательно, срок действия патента был продлен до 13.08.2019г. Между тем, в протоколе об административном правонарушении должностное лицо указывает, что законный срок пребывания в Российской Федерации истек 1.08.2019г., что противоречит представленным документам и не позволяет прийти к правильному выводу о дате совершения административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, судья, установив на данной стадии указанные выше обстоятельства, считает правильным, возвратить представленный протокол должностному лицу, его составившему для правильного составления протокола, восполнения неполноты представленных сведений, которая, по мнению судьи, не может быть восполнена при рассмотрении дела в срок, предусмотренный законом. В связи с изложенным, должностному лицу необходимо пересоставить протокол об административном правонарушении с соблюдением требований действующего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ОПРЕДЕДИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 вместе с приложенными материалами дежурному дежурной части ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» ФИО1, для устранения указанных недостатков.

Судья И.А. Бойко