Постановление № 5-14/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 5-14/2020

Дело № 5-14/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Гатчина 10 января 2020 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Ломтев М. А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Зидана Ф. А. Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ЗИДАНА ФИО1, ***,

установил:

**** *** выявлен гражданин *** Зидан Ф. А. Ф., который являясь иностранным гражданином, совершил на территории Ленинградской области нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, а именно: Зидан Ф. А. Ф. въехал на территорию Российской Федерации **** по однократной визе **, сроком действия по ****. По окончании срока временного пребывания - с ****, от выезда из Российской Федерации Зидан Ф. А. Ф. уклонился, Таким образом, Зиданом Ф. А. Ф. нарушены положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Зидан Ф. А. Ф. в судебном заседании свою вину в совершении правонарушения признал полностью. При этом он показал, что прибыл в Российскую Федерацию в феврале 2012 года. Знает, что у него закончился разрешенный срок пребывания в Российской Федерации (срок действия визы), однако из Российской Федерации не выехал в связи с желанием проживать в России с семьей. Он проживает совместно с гражданкой России – П., они воспитывают двоих малолетних детей, в отношении которых Зиданом Ф. А. Ф. установлено отцовство.

Вина Зидана Ф. А. Ф. в совершении указанного административного правонарушения, помимо его показаний, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от ****; рапортом сотрудника полиции о выявлении иностранного гражданина; сведениями автоматизированной базы данных иностранных граждан - СПО «Мигрант-1», «Территория», сведениями АС ЦБДУИГ, копией паспорта Зидана Ф. А. Ф., его визы.

Указанные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные, относимые и допустимые, в своей совокупности достаточные для установления вины Зидана А. Ф. А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст.18.8 КоАП РФ.

Так, в соответствии с ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства на территории г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Часть 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию ограничен сроком действия его визы.

Из представленных документов, а также объяснений самого Зидана Ф. А. Ф. следует, что он мер к самостоятельному выезду из Российской Федерации по истечении срока пребывания не принял, проживал на территории Ленинградской области.

При назначении Зидану Ф. А. Ф. административного наказания суд учитывает личность правонарушителя, характер и обстоятельства совершения им административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность правонарушителя суд считает признание им своей вины, наличие двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Зидана Ф. А. Ф., суд не усматривает.

Материалами дела установлено, что Зидан Ф. А. Ф. длительное время проживает в Российской Федерации, состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации – П., с которой совместно проживает, они совместно воспитывают двоих малолетних детей, в отношении которых Зиданом Ф. А. Ф. установлено отцовство.

Эти обстоятельства подтверждены показаниями свидетеля П., копиями свидетельств о рождении детей, об установлении отцовства.

Согласно статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статья 8 Конвенции о правах ребенка (от 20 ноября 1989 года), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 2 сентября 1990 года, в пункте 1 устанавливает, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В статье 9 указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

По смыслу положений указанной Конвенции административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Учитывая изложенное, принимая во внимание также и характер совершенного Зиданом Ф. А. Ф. правонарушения суд считает, что административное выдворение последнего за пределы Российской Федерации противоречило бы вышеуказанным нормам международного права и является недопустимым.

С учетом вышеперечисленных обстоятельств суд считает необходимым назначить Зидану Ф. А. Ф. наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Зидана ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 6000 (шести тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течении шестидесяти дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа: **.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: *

*
*

*