Постановление № 5-387/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 5-387/2020

Дело № 5-387/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Волгоградская область,

р.п. Светлый Яр

ул. Советская, д. 67

р.п. Светлый Яр Волгоградской области 03 сентября 2020 года

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Моляров А.А.,

С участием помощника прокурора Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Варламова Д.В.,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности МУП ЖКХ «Райгородское КХ» ФИО1, действующего на основании доверенности,

03 сентября 2020 г. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - МУП ЖКХ «Райгородское КХ»,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки соблюдения законодательства об охране окружающей природной среды, в деятельности МУП ЖКХ «Райгородское КХ» выявлены нарушения в области соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в части подачи питьевой воды населению и организациям Райгородского сельского поселения <адрес>, так по результатам проведенных лабораторных исследований, проведенной Центром гигиены и эпидемиологии в <адрес>, проб питьевой воды, взятых ДД.ММ.ГГГГ на водозаборной колонке из центральных систем водоснабжения по <адрес>, установлено, что исследованная проба не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества» по санитарно-гигиеническим показателям.

Помощник прокурора Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Варламов Д.В., считая вину организации в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной, просил привлечь МУП ЖКХ «Райгородское КХ» к административной ответственности

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности МУП ЖКХ «Райгородское КХ» ФИО1, в судебном заседании вину, в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не оспаривает, просит назначить административное наказание, ниже низшего предела, указав, что организацией разработан план мероприятий по устранению нарушений и учесть тяжелое финансовое положение организации.

Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении едла в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы, суд при разрешении дела об административном правонарушении приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Согласно ч.1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», разработка санитарных правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 24 утверждены санитарные правила и нормативы СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01» (Санитарные правила)

Пунктом 1.3. Санитарных правил закреплено, что санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Как следует из п.п.3.1, 3.2 Санитарных правил, питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Судом установлено, что основным видом деятельности МУП ЖКХ «Райгородское КХ», зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <***>, КПП 342601001 является эксплуатация и техническое обслуживание жилого фонда и инженерных сетей, находящихся в муниципальной собственности и обеспечение населения, предприятий и организаций коммунальными услугами. (л.д.17-23, 38-39)

Для организации водоснабжения населения сельских поселений Дубовоовражное, Приволжское, Райгородское МУП ЖКХ «Райгородское КХ», на основании постановления администрации Светлоярского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и договора от ДД.ММ.ГГГГ №, за учреждением закреплены водопроводы, водозаборные колонки насосы и др. (л.д.6-15)

В ходе проведения Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки соблюдения законодательства об охране окружающей природной среды, в деятельности МУП ЖКХ «Райгородское КХ», выявлены нарушения в области соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ на водозаборной колонке из центральных систем водоснабжения по <адрес>, были взяты пробы питьевой воды. (л.д.24-25)

Согласно заключению Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес> №б от ДД.ММ.ГГГГ, исследованная проба не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества» по санитарно-гигиеническим показателям. (л.д.30-37)

Таким образом, в деянии МУП ЖКХ «Райгородское КХ», как юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание вины и раскаяние в содеянном, а также разработка организацией плана мероприятий по устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица, не установлено.

В силу положений частей 2, 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает общественную опасность деяния, его последствия, характеристику личности правонарушителя, в связи с чем судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

При этом доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности МУП ЖКХ «Райгородское КХ» ФИО1, в судебном заседании вину, в совершении административного правонарушения, о возможности назначения административного штрафа, ниже низшего предела, в связи с тяжелом финансовым положением организации, суд находит неубедительными и не подтвержденными материалами дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.4,8.3, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> « Райгородское коммунальное хозяйство» ИНН <***>, КПП 342601001, ОГРН <***>, зарегистрированного по юридическому <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей ( по постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ).

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа - УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области),

ИНН <***>;

р\с <***> Отделение Волгоград;

КПП 344401001;

ОКТМО 18701000;

БИК 041806001;

КБК 141 1 16 01061 01 0003 140

УИН 14№

Разъяснить МУП ЖКХ «Райгородское КХ», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить МУП ЖКХ «Райгородское КХ», что квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Светлоярский районный суд <адрес>.

Также разъяснить МУП ЖКХ «Райгородское КХ», что в случае неуплаты штрафа в установленный срок, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.А. Моляров