Постановление № 5-50/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 5-50/2017

Дело № 5-50/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2017 года г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Е.А. Котельвина,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

ФИО5, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в г.<данные изъяты><данные изъяты> области <данные изъяты>, гражданки Республики <данные изъяты>, образование среднее, проживающей: <адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО6. не произвела декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено на территории Шебекинского района Белгородской области при следующих обстоятельствах.

18.12.2016г., в 21 час 50 минут, ФИО7 пешим порядком прибыв со стороны Украина на МАПП Шебекинского таможенного поста им.Данкова Белгородской таможни, при пересечении таможенной границы, умышленно не произвела декларирование перемещаемого ею через таможенную границу Евразийского экономического союза товара: мясо свежее свиное, общим весом <данные изъяты> кг (далее – товар, явившейся предметом административного правонарушения), страна происхождения и производитель товара не установлены.

В судебное заседание ФИО8. не явилась. О времени и месте его проведения извещена SMS извещением, направленным по указанному ею абонентскому номеру. Сведений о причинах неявки не сообщила. Об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1

Исследовав представленные доказательства, дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза (ч.3 ст.150 Таможенного кодекса ТС).

При этом товаром признается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (п. 35 ч.1 ст. 4 Таможенного кодекса ТС), а перемещением товаров через таможенную границу признается ввоз или вывоз товаров на таможенную территорию таможенного союза (п. 22 ч.1 ст. 4 Таможенного кодекса ТС).

Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ст. 179 Таможенного кодекса ТС).

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза (п. 3 ч.2 ст. 355 Таможенного кодекса ТС).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу (п. 36 ч.1 ст. 4 Таможенного кодекса ТС).

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемом им товаре, характера и количества перемещаемого товара, частоты пересечения физического лица и(или) перемещения им товаров через таможенную границу (ст. 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 г.)

Кроме того, согласно Единому перечню товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 18.06.2010 г. № 317(далее Решение), сало свиное, мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное, подлежит ветеринарному контролю.

Ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется при наличии разрешения на ввоз, выданного государственными органами и учреждениями государств – членов таможенного союза, осуществляющими деятельность в области ветеринарии, на территорию которой ввозится подконтрольный товар; каждая партия такого товара ввозится при наличии разрешения и (или) ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны отправителя.

В соответствии с п. 10.1 Решения в целях охраны таможенной территории Таможенного союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе Таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 кг включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Вина ФИО9 в совершении правонарушения, помимо ее собственных пояснений об обстоятельствах перемещения товара через таможенную границу, подтверждается пояснением свидетеля, протоколами следственных действий, заключением эксперта, другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

При опросе 18.12.2016г. таможенным инспектором ФИО10. поясняла, что 18.12.2016г. в г.Волчанск Украина приобрела мясную продукцию и направилась в г.Шебекино Россия, с целью его реализации на территории России, не имея при этом ветеринарно-сопроводительных документов. При пересечении таможенной границы на предложение инспектора произвести таможенное декларирование перемещаемого товара в письменном виде, путем заполнения пассажирской таможенной декларации, заявила об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Данный товар не задекларировала, так как везла его для реализации. Свою вину в совершении правонарушения признала полностью (л.д. 17-18).

Показания, данные ФИО11 судья признает допустимым доказательством по делу, так как они согласуются с другими исследованными доказательствами, а ее пояснения в части незнания необходимости письменного декларирования товара при перемещении через таможенную границу, судья расценивает как избранный ею способ защиты от административной ответственности и наказания, так как указанный довод опровергается обстоятельствами перемещения товара через таможенную границу.

Государственный таможенный инспектор Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова Белгородской таможни ФИО12 пояснил, что 18.12.2016г. в зону таможенного контроля МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста с территории Украины в пешем порядке прибыла гражданка Украины ФИО13. с целью дальнейшего следования на территорию России, которая при прохождении таможенного контроля заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, от заполнения пассажирской таможенной декларации отказалась. В результате таможенного досмотра перемещаемых ФИО14 товаров было установлено наличие: трех полиэтиленовых пакетов черного цвета внутри которых обнаружено мясо свежее свиное и одного полиэтиленового пакета красного цвета внутри которого обнаружено мясо свежее свиное, общим весом товара <данные изъяты> кг. При этом, ФИО15. пояснила, что перемещала товар из Украины в Россию для реализации (л.д. 19-20).

Показания свидетеля судья признает допустимым доказательством по делу, так как они согласуются с объяснениями ФИО16 данными при опросе, и подтверждаются другими исследованными доказательствами.

В ходе таможенного досмотра багажа, перемещаемого ФИО17 через таможенную границу, установлено наличие принадлежащих ей товаров: трех полиэтиленовых пакетов черного цвета и одного полиэтиленового пакета красного цвета внутри которых обнаружено мясо свежее свиное, общим весом товара <данные изъяты> кг. Страна происхождения и производитель товара не установлены, видимых признаков повреждения товара и упаковки не установлено (л.д.7-11).

Таким образом, ФИО18 не задекларировала перемещаемый ею через таможенную границу товар.

Товар, явившейся предметом административного правонарушения – мясо свежее свиное общим весом <данные изъяты> кг, изъят у ФИО19. и передан на ответственное хранение согласно акту приема-передачи имущества № <данные изъяты> от 19.12.2016 года (л.д.5,6).

Исходя из пояснений, данных ФИО20 а так же количества и характера перемещаемого им товара, его предназначения, судья признает, что указанный товар не может быть отнесен к категории товаров для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством форме.

Согласно заключению эксперта № <данные изъяты> от 10.01.2017 г., свободная рыночная стоимость товара – мясо свежее свиное, незадекларированного ФИО21 по установленной форме, и явившегося предметом административного правонарушения в Российской Федерации (регион -г.Белгород) по состоянию на 18.12.2016г. составляет <данные изъяты> руб. (л.д. 25-28).

Выводы, содержащиеся в заключении эксперта, научно обоснованны, сомнений у судьи не вызывают.

26.12.2016г. должностным лицом управления по Белгородской области Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) в связи с отсутствием на товаре – мясо свежее свиное, перемещаемом ФИО22 маркировки, отсутствием ветеринарно-сопроводительных документов, товарно-транспортных, и разрешений на ввоз принято решение о его уничтожении, что подтверждается постановлением № <данные изъяты> от 26.12.2016г.

29.12.2016г. в порядке ч.11 ст.27.10 КоАП РФ принято решение об уничтожении скоропортящейся продукции, о чем ФИО23 уведомлена.

29.12.2016г. товар – мясо свежее свиное общим весом <данные изъяты> кг, уничтожен путем сожжения, о чем свидетельствуют акт приема-передачи от 29.12.2016г. и акт об уничтожении от 29.12.2016г. (л.д. 34, 35).

Собранные по делу доказательства судья признает относимыми и допустимыми, подтверждающими в совокупности вину ФИО24 в совершении административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО25 по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено ФИО26. умышленно, так как она осознавал, что при пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза обязана произвести письменное декларирование перемещаемого ею товара, предвидела возможность наступления неблагоприятных последствий вследствие неисполнения возложенной на нее обязанности по письменному декларированию перемещаемого товара и сознательно допускала возможность их наступления.

При исследовании личности ФИО27. судьей установлено, что она является гражданкой Республики <данные изъяты>, не имеет места жительства, постоянного места работы и источника дохода на территории РФ, к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание ФИО28., судьей не установлено.

Судья признает, что ФИО29. подлежит административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении подлежат отнесению на счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО30 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей по этой статье наказание в виде конфискации товара: мясо свежее свиное общим весом <данные изъяты> кг, явившегося предметом административного правонарушения.

С учетом того, что товар явившийся предметом административного правонарушения: мясо свежее свиное весом <данные изъяты> кг, уничтожен, фактическую его конфискацию у ФИО31 не производить.

Издержки по делу об административном правонарушении отнести на счет средств федерального бюджета.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья Е.А. Котельвина