Решение № 12-31/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 12-31/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Александровск-Сахалинский 21 ноября 2018 года

Судья Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области Волчков Г.Г.,

при секретаре судебного заседания Черных Е.В.,

с участием:

защитника К.,

рассмотрев жалобу защитника К. на постановление по делу об административном правонарушении от 26 сентября 2018 года (полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2018 года), вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района Сахалинской области Кузнецовым А.А., которым:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, зарегистрированный по адресу: <адрес>, фактически проживающий по адресу: <адрес>,

– признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 9 месяцев,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 26 сентября 2018 года (полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2018 года), вынесенным мировым судьей судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района Сахалинской области, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 9 месяцев, административное правонарушение выразилось в том, что ФИО1 управлял транспортным средством «TOYOTA CRESTA», государственный номер №, 25 ноября 2017 года в 17:25 часов на улице Рабочая г. Александровска-Сахалинского, напротив дома № 8 в состоянии наркотического опьянения, тем самым нарушил п.п. 2.7 Правил дорожного движения.

В Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области 2 ноября 2018 года поступили материалы административного дела в отношении ФИО1 вместе с жалобой защитника К. на постановление по делу об административном правонарушении от 26 сентября 2018 года (полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2018 года).

В жалобе защитник К. указывает о том, что постановление по делу об административном правонарушении от 26 сентября 2018 года (полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2018 года), вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района Сахалинской области, незаконное, поскольку суд необъективно подошел к отсутствию возражений ФИО1 относительно содержания протокола об отстранении, так как графа для этого не предусмотрена. Суд не установил, когда была сделана дописка в протокол о времени направления на освидетельствование, соответственно он является недопустимым доказательством. Не выяснены вопросы на основании какого направления моча отправлена на ХТИ, кто его подписал. Время изъятия мочи в постановлении и журнале указано разное, то есть не установлено точное время отбора пробы, и невозможно установить соблюдены ли правила проведения химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании № 933н от 18 декабря 2015 года. Не произведены измерения биологического объекта в целях исключения фальсификации, явно влияющие на химико-токсикологическое исследование, нарушены сроки его проведения, то есть исследование является не актуальным. Полагает, что по халатности медицинские работники отправили на исследование мочу другого человека. Не смотря на указанные нарушения суд не назначил экспертизу для ответа на поставленные вопросы, при этом сам познаний в медицине не имеет и делает в постановлении исключительно медицинские выводы, не ссылаясь на какое-либо медицинское заключение либо экспертизу, что свидетельствует о необъективности позиции суда. Полагает, что в данной ситуации отсутствует состав административного проступка, а также налицо недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Просит его отменить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует сведения о получении уведомления, заявлений о рассмотрении жалобы с его участием в городской суд не поступало.

В этой связи судья считает возможным рассмотрение жалобы на постановление мирового судьи от 26 сентября 2018 года (полный текст постановления изготовлен ДД.ММ.ГГГГ) в отсутствие ФИО1

В судебном заседании, защитник К. поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил её удовлетворить. Дополнительно пояснил, что направление на химико-токсикологическое исследование врачом Х. не подписано, сам врач мочу ФИО1 на исследование не направлял, поэтому на исследование поступила неизвестная моча, также Х. не имел допуска к проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения, поэтому акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения составлен с нарушением действующего порядка и является недействительным.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы защитника К. и его пояснения в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как установлено мировым судьей, ФИО1 управлял транспортным средством «TOYOTA CRESTA», государственный номер №, 25 ноября 2017 года в 17:25 часов на улице Рабочая г. Александровска-Сахалинского, напротив дома № 8 в состоянии наркотического опьянения, тем самым нарушил п.п. 2.7 Правил дорожного движения.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренным настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 25 апреля 2018 года, согласно которому ФИО1 25 ноября 2017 года в 17:25 часов на улице Рабочая, напротив дома № 8 управлял транспортным средством в состоянии наркотического опьянения, тем самым нарушив п. 2.7 Правил дорожного движения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 25 ноября 2017 года и проведении административного расследовании;

- протоколом о доставлении ФИО1 25 ноября 2017 года в 17:26 часов в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район»;

- рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» С. от 25 апреля 2018 года относительно обстоятельств выявленного административного правонарушения в отношении ФИО1;

- протоколом № от 25 ноября 2017 года об отстранении от управления транспортным средством ФИО1;

- актом № от 25 ноября 2017 года освидетельствования на состояние алкогольного опьянения ФИО1;

- протоколом № от 25 ноября 2017 года о направлении не медицинское освидетельствование на состояние опьянения ФИО1;

- письменными объяснениями свидетелей Б. и Ш. от 25 ноября 2017 года, согласно которым в их присутствии ФИО1 был отстранен от управления транспортным средством, прошел освидетельствование прибором «Юпитер» на состояние алкогольного опьянение, который показал отрицательный результат. Также инспектором С. в их присутствии ФИО1 было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

- актом медицинского освидетельствования ФИО1 на состояние опьянения № 25 от 25 ноября 2017 года, согласно которого у ФИО1 установлено состояние наркотического опьянения, проведено обследование на наркотест ООО Мед Экспресс-Диагностика, изготовлен 02.2017 г. серия 136109 годен 02.2019 г., результат положительный на марихуану, отобран биологический объект для исследования - моча;

- справкой ГБУЗ «Сахоблнаркодиспансер» от ДД.ММ.ГГГГ о результатах химико-токсикологического исследования, из которого усматривается, что при химико-токсикологических исследованиях мочи ФИО1, направленной на исследование врачом Х., обнаружены каннабиноиды: тетрогидроканнабинол (Д9-ТГК-СООН);

- сведениями из ОГИБДД ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» о том, что согласно базы данных «ФИС-ГИБДД» ФИО1 имеет водительское удостоверение № категории «А, А1, В, В1, С, С1, Д, Д1, СЕ, СЕ1, М(МL)», выданное 12 октября 2016 года отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД по ГО «Александровск-Сахалинский район»;

- сведениями из ОГИБДД ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» о том, что ФИО1 к административной ответственности по главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение последнего календарного года не привлекался.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, в соответствии со ст. 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит.

Оснований не доверять письменным доказательствам у судьи не имеется, поскольку они составлены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и сомнений не вызывают. В силу этого содержащиеся в них фактические данные признаны допустимыми и достоверными доказательствами.

Квалификация действий ФИО1 по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей дана верная исходя из обстоятельств, установленных в судебном заседании.

Доводы защитника К. о том, что в данной ситуации отсутствует состав административного проступка, а также налицо недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, по делу допущены существенные нарушения закона которые влекут за собой признание незаконными акта медицинского освидетельствования ФИО1 на состояние опьянения № 25 от 25 ноября 2017 года, справки ГБУЗ «Сахоблнаркодиспансер» от 8 декабря 2017 года о результатах химико-токсикологического исследования, мировым судьей проверены и им дана надлежащая оценка в описательно мотивировочной части постановления.

Указанные доводы защитника К. не нашли своего подтверждения и в настоящем судебном заседании судья признает их не основанными на обстоятельствах, установленных судом первой инстанции.

Мировым судьей исследованы все доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, они проанализированы с учетом их относимости и допустимости, им дана надлежащая оценка, они признаны достоверными и достаточными для разрешения дела по существу правонарушения.

Исследовав и проанализировав имеющиеся доказательства, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 управлял транспортным средством «TOYOTA CRESTA», государственный номер <***>, 25 ноября 2017 года в 17:25 часов на улице Рабочая г. Александровска-Сахалинского, напротив дома № 8 в состоянии наркотического опьянения, тем самым нарушил п.п. 2.7 Правил дорожного движения.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену принятого по делу постановления, в ходе рассмотрения жалобы защитника К. не установлено.

Между тем имеются основания для изменения постановления в части размера назначенного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Постановлением Александровск-Сахалинского городского суда от 18 июня 2018 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Решением Сахалинского областного суда от 20 августа 2018 года постановление Александровск-Сахалинского городского суда от 18 июня 2018 года отменено, на основании п. 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в связи с направлением дела в отношении ФИО1 на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района Сахалинской области.

По основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущем назначение более строгого административного наказания постановление Александровск-Сахалинского городского суда от 18 июня 2018 года не отменялось.

Однако постановлением мировым судьей судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района Сахалинской области от 26 сентября 2018 года (полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2018 года), ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут более строгому наказанию, чем ему было назначено постановлением городского суда от 18 июня 2018 года, в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 9 месяцев.

Назначение более строгого административного наказания нарушает требования административного законодательства и не отвечает целям административной ответственности в связи с чем судья полагает необходимым снизить размер назначенного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление подлежит изменению только в части назначенного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района Сахалинской области от 26 сентября 2018 года (полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2018 года) – изменить.

Наказание, назначенное ФИО1 по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде лишения права управления транспортными средствами, снизить до 1 (одного) года 6 (шести) месяцев.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, а жалобу защитника К. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке установленному статьей 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Александровск-Сахалинский

городского суда Сахалинской области Г.Г. Волчков

Судья – подпись

Верно

Судья Г.Г. Волчков