Решение № 2-2629/2019 2-2629/2019~М-2354/2019 М-2354/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-2629/2019

Дело№2-2629/19

64RS0044-01-2019-003039-96

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи по поручению председательствующего Аванесовой И.А.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО1,

старшего помощника прокурора Рыбаковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» к Мартину С. С.ичу об утрате права пользования жилым помещением,

установил:

администрация муниципального образования города Саратова обратилась в суд с иском к Мартину С.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу г. Саратов, <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что данное жилое помещение является объектом жилищного фонда имущественной части муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов». Нанимателем жилого помещения по указанному адресу является ФИО2, зарегистрированный постоянно по указанному адресу с 16 мая 2000 года. Письменный договор социального найма жилого помещения между администрацией района и нанимателем не заключен, с регистрационного учета ФИО2 не снят, оплату за жилищно-коммунальные услуги не производит, с 2008 года в указанном жилом помещении не проживает, сведениями о месте нахождения истец не располагает.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 10 февраля 2017 года многоквартирный дом по адресу г. Саратов, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с Положением об администрации Заводского района, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 29.01.2009 № 36-398, администрация района выступает от имени муниципального образования наймодателем муниципального жилищного фонда.

Формальное сохранение регистрации ответчиком в спорном жилом помещении нарушает права наймодателя, поскольку истец не имеет возможности осуществить свои обязанности по сохранности и целевому использованию имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Право пользования жилым помещением, занимаемым на основании договора социального найма, сохраняется за нанимателем лишь в том случае, если он продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, либо временно отсутствует в нем (ст. 71 ЖК РФ).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Таким образом, что в связи с тем, что ответчик ФИО2 не проживает в спорном помещении, выехал из него добровольно, руководствуясь ч. 3 ст. 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», администрация Заводского района г. Саратова заявила требование о признани ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу г. Саратов, <адрес>.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, аналогичные, изложенным в иске, просила признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу г. Саратов, <адрес>.

Ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии с трактовкой, указанной в пунктах 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая возврат направленного в адрес ответчиков судебного извещения о слушании дела с указанием об истечении срока хранения, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков с учетом мнения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ООО «УК Заводчанин» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в предыдущем судебном заседании пояснил, что ФИО2 в жилом помещении по адресу г. Саратов, <адрес> не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, имеет задолженность с 2016 года и с указанного времени, с момента управления указанным многоквартирным домом ООО «УК Заводчанин» каких либо платежей в счет погашения задолженности не поступало.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно ст. 5 Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Отношения сторон по осуществлению прав и обязанностей в отношении квартиры по договору социального найма, регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, поскольку являются длящимися отношениями и действуют в период действия ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу г. Саратов, <адрес> является объектом жилищного фонда имущественной части муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов».

Нанимателем квартиры по адресу г. Саратов, <адрес> являлся ФИО2, <Дата> года рождения, письменный договор в отношении указанного объекта с ФИО2 не заключался

ФИО2 зарегистрирован по адресу г. Саратов, <адрес> 16 мая 2000 года.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «УК Заводчанин» с 2016 года.

ФИО2 имеет задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги ОООО «УК Заводчанин» начиная с 2016 года и за наем с 2012 года перед администрацией Заводского района муниципального образования «Город Саратов».

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 10 февраля 2017 года многоквартирный дом по адресу г. Саратов, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

ФИО2 не проживает в жилом помещении с 2008 года, что подтверждается исковым заявлением, пояснениям представителя истца, актами от <Дата> и от <Дата> составленными ведущим специалистом жилищного отдела, начальником отдела коммунального хозяйства, директором ООО «УК «Заводчанин».

Согласно уведомлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в собственности у ФИО2 каких либо объектов недвижимости не имеется.

ФИО2 состоит на учете у нарколога с 1970 года на «Д» учете «синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя», на приеме у врача нарколога не был в течении длительного времени, от наблюдения уклоняется.

По сообщению ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области сведений о привлечении ФИО2 к уголовной ответственности не имеется.

Согласно справке ГУ УПФР в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) от 09 августа 2019 года ФИО2 <Дата> года рождения получателем пенсии и иных социальных выплате не значится.

Исполнительное производство в отношении ФИО2 о взыскании с него задолженности по оплате за наем в пользу администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» окончено 31 октября 2017 года в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества.

Положениями чч. 2 и 3 ст. 83 ЖК РФ, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Так, в соответствии со ст. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Так, обстоятельства, на которые ссылается истец, в обосновании своих требований, нашли свое подтверждение в судебном заседании, учитывая, что ответчик ФИО2 добровольно выехал из спорной квартиры, за все время его отсутствия никто не чинил ему препятствий в пользовании жилым помещением, ФИО2 не проживает в спорном жилом помещении по адресу г. Саратов, <адрес> 2008 года суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу г. Саратов, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

признать ФИО2 ича утратившим право пользования жилым помещением по адресу г. Саратов, <адрес>.

Ответчик в течение 7 дней со дня вручения ему копии настоящего решения вправе обратиться в Заводской районный суд города Саратова с заявлением об отмене настоящего решения.

Решение может быть также обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.Ю. Галицкая