Решение № 2А-2229/2021 2А-2229/2021~М-1754/2021 М-1754/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-2229/2021

УИД: 66RS0044-01-2021-002531-50 КОПИЯ

Дело 2а-2229/2021

Мотивированное
решение составлено судом 29 июня 2021 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Теплоухова П.В.,

при секретаре судебного заседания Марковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2229/2021 по административному исковому заявлению администрации городского округа Первоуральск к судебному приставу-исполнителю МО по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Первоуральск обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП ГУФССП по Свердловской области ФИО2, вынесенного в рамках исполнительного производства № 96351/20/66062-ИП от 29.12.2020, о взыскании исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 13.06.2019 суд обязал администрацию городского округа Первоуральск в срок до 01.04.2021 устранить требования противопожарной безопасности. На основании исполнительного листа, выданного по указанному решению суда, 29.12.2020 судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП ГУФССП по Свердловской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 96351/20/66062-ИП. В рамках указанного исполнительного производства 05.05.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа: 31.05.2021. Основанием для вынесения оспариваемого постановления, как это указано в самом постановлении, послужило то, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено.

Администрация городского округа Первоуральск не согласна с указанным постановлением и считает его незаконным и необоснованным, поскольку неисполнение администрацией городского округа Первоуральск исполнительного документа в срок, предусмотренный законом на добровольное исполнение, вызвано исключительно уважительными причинами, поскольку предприняты меры к исполнению требований исполнительного документа, однако работы по устранению нарушений противопожарной безопасности на текущий год производятся в соответствии с принятым бюджетом на 2021 год, дальнейшие работы будут производиться в соответствии с выделенным финансированием.

Административный истец администрация городского округа Первоуральск, административные ответчики - судебный пристав ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо – прокурор г. Первоуральска, в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о дате, времени и месте его проведения.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

В силу положений пункта 74 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 50 от 17 ноября 2015 г. "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно которому суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании исполнительного листа, выданного Первоуральским городским судом, постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП ГУФССП по Свердловской области ФИО2 от 29.12.2020 возбуждено исполнительное производство № 96351/20/66062-ИП в отношении должника администрации городского округа Первоуральск предметом исполнения которого является понуждение администрации городского округа Первоуральск в срок до 01 апреля 2020 года устранить нарушения требований противопожарной безопасности указанным в решении суда способом /л.д. 26-28/.

Администрацией городского округа Первоуральск в адрес МО по ИОИП ГУФССП по Свердловской области направлена информация по исполнению требования исполнительного производства № 96351/20/66062-ИП, что подтверждено списком внутренних почтовых отправлений /л.д.16/, согласно которой администрацией городского округа Первоуральск производится работа по исполнению требований исполнительного документа, составлен график создания (обновления) противопожарных минерализованных полос по защите населенных пунктов от лесных пожаров /л.д. 30-31/, разработан перспективный план развития сети источников пожарного водоснабжения /л.д. 32-33/, разработан план создания (развития) местных автоматизированных систем центрального оповещения на 2024 год /л.д. 34-41/. Работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности производятся в соответствии с бюджетом на 2021 год, дальнейшие работы будут производиться в соответствии с выделенных финансированием.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ должником не исполнен, постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП ГУФССП по Свердловской области ФИО2 от 05.05.2021 с должника-администрации городского округа Первоуральск обоснованно взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. / л.д.13/

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении в связи с тем, что должник в установленный срок не исполнил требования исполнительного документа, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, судебному приставу-исполнителю не представил, постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями законодательства, оснований для признания постановления незаконным не имеется, отсрочки/рассрочки исполнения решения суда ответчику (административному истцу) не предоставлялось.

Суд, с учетом степени вины должника, являющегося органом местного самоуправления, в неисполнении в срок исполнительного документа, оценивая зависимость такового исполнения в том числе от возможностей местного бюджета, а не исключительно от воли должностных лиц административного истца, а также учитывая совершение действий, направленных на частичное исполнение требований исполнительного документа уменьшает размер исполнительского сбора на ? от суммы исполнительского сбора взысканного в размере 50 000 руб., то есть до 37 500 руб.

В силу п. 9 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление администрации городского округа Первоуральск к судебному приставу-исполнителю МО по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании постановления о взыскании исполнительского сбора от 05.05.2021 в рамках исполнительного производства № 96351/20/66062-ИП от 29.12.2020 незаконным,- оставить без удовлетворения.

Снизить размер исполнительского сбора взысканного на основании постановления от 05.05.2021 в рамках исполнительного производства № 96351/20/66062-ИП от 29.12.2020 года с 50 000 рублей до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись П.В. Теплоухов