Решение № 2А-319/2018 2А-319/2018~М-304/2018 М-304/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2А-319/2018

Дело № 2а-319/2018

УИД 29RS0025-01-2018-000602-58


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 8 октября 2018 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего Заостровцевой И.А., при секретаре Абакумовой О.Н.,

с участием помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Ратинского А.В., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1. В обоснование административного искового заявления ссылается на то, что ФИО1 был осужден Устьянским районным судом Архангельской области 30.01.2009 по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; 15.09.2010 по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 74 ч. 5 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Устьянского районного суда от 30.01.2009 и в соответствии со ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 4-х лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив. Постановлением Котласского городского суда Архангельской области от 15.08.2011 приговоры Устьянского районного суда от 30.01.2009 и от 15.09.2010 приведены в соответствии со ст. 10 УК РФ. Постановлением от 15.05.2013 Президиума Архангельского областного суда изменен срок, к отбытию назначено 3 года 9 месяцев лишения свободы. ФИО1 освобожден 04.03.2014 по отбытию срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 02.05.2017 по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 23.01.2018 по ст. 6.1.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 80 часов; 23.01.2018 по ст. 6.1.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 80 часов. В целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ОМВД просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 03.03.2020, а также установить ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления алкогольной продукции.

Представитель административного истца ОМВД России по Устьянскому району ФИО2 просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями об установлении в отношении его административного надзора согласен частично, просит уменьшить количество явок в ОВД до одного раза в месяц, ссылаясь на отдаленность его места проживания от органа внутренних дел и необходимость осуществления ухода за матерью, являющейся инвалидом ... группы.

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, явка которого не признана судом обязательной.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым заявленные ОМВД требования удовлетворить в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 судим:

30.01.2009 Устьянским районным судом Архангельской области по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

15.09.2010 Устьянским районным судом Архангельской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 74 ч. 5 УК РФ условное осуждение по приговору Устьянского районного суда от 30.01.2009 отменено, на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено 4 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. При постановлении приговора в действиях ФИО1 был установлен рецидив преступлений.

Постановлением Котласского городского суда Архангельской области от 15.08.2011 приговоры Устьянского районного суда от 30.01.2009 и от 15.09.2010 приведены в соответствии со ст. 10 УК РФ.

Постановлением Президиума Архангельского областного суда от 15.05.2013 изменен срок, к отбытию назначено 3 года 9 месяцев лишения свободы.

ФИО1 освобожден из УГ-... УФСИН России по Архангельской области 04.03.2014 по отбытию срока наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Таким образом, с учетом положений ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ УК РФ, будет считаться погашенной 03.03.2020 года.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 для установления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Установлено, что ФИО1 привлекался к административной ответственности: 02.05.2017 по ст. 20.21 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (штраф не оплачен); 23.01.2018 по ст. 6.1.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 80 часов; 23.01.2018 по ст. 6.1.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 80 часов, что подтверждается соответствующими копиями постановлений о назначении административных наказаний.

Постановления о назначении административных наказаний не обжалованы и вступили в законную силу.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, общественную безопасность и два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Устьянского районного суда от 15.09.2010, т.е. до 03.03.2020, что соответствует требованиям ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5). Данный перечень является исчерпывающим.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ в п. 22 Постановления № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях контроля за поведением ФИО1 в период срока административного надзора, суд полагает необходимым и обоснованным установление явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Вместе с тем учитывая поведение ФИО1 в настоящее время (отсутствие сведений о совершении административных правонарушений в период с января 2018 года по настоящее время), а также необходимость осуществления ухода за матерью, являющейся инвалидом I группы и отдаленность места проживания административного ответчика, суд полагает необходимым установить количество явок на регистрацию в ОВД – один раз в месяц, что будет способствовать достижению целей устанавливаемого за ФИО1 административного надзора (для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов).

Кроме того, учитывая, что административные правонарушения совершены ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить ФИО1 на период административного надзора ограничение в виде запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления алкогольных напитков.

При этом суд учитывает предусмотренную законом возможность обращения административного истца с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, в том случае, если в этом будет необходимость.

Суд также считает необходимым разъяснить административному ответчику, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ...г. в ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ранее судимого, административный надзор на срок до погашения судимости - по 03 марта 2020 года.

Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Исчисление срока административного надзора считать со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Заостровцева И.А.