Решение № 12-80/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 12-80/2020

12-80/20


Решение

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 г. г.Дубна

Судья Дубненского городского суда <адрес> Сарычев О.Ю. рассмотрев жалобу ФИО1 в интересах ФИО2 на постановление N 18№ от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> вынесенное в отношении ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 Кодекса РФ об АП

Установил:

Постановлением N 18№ от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 Кодекса РФ об АП и ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма .

Не согласившись с данным постановлением, представитель лица привлеченного к административной ответственности обжаловал состоявшейся постановление в Дубненский городской суд, поддержав доводы своей жалобы в ходе судебного разбирательства.

Выслушав мнение сторон, приобщив к материалам дела дополнительные материалы и документы прихожу к следующему.

Как следует из обжалуемого постановления ДД.ММ.ГГГГг. в 13 час. 10 мин. на <адрес>, произошло ДТП, при следующих обстоятельствах: ФИО2 управляя принадлежащим ей транспортным средством совершила наезд на световую опору, повредив столб световой опоры.

С таким выводом административного органа согласиться нельзя в силу следующего.

В соответствии с требованиями ст. 30. 6 Кодекса РФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса РФ об АП ).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об АП по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.

Приведенные положения Кодекса РФ об АП во взаимосвязи со ст. 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции РФ общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в повреждении дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

Следовательно, принципиальное значение для квалификации действий лица по данной норме имеют последствия совершения данного правонарушения, а именно создание помех в движении или угрозу безопасности дорожного движения.

Дополнительным признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 Кодекса РФ об АП является способ его совершения, выраженный в повреждении дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств регулирования дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

Световая опора, с которой совершил столкновение заявитель, расположена непосредственно на проезжей части, бордюром не огорожена, разделительной полосой не обозначена.

В п. 6.3.8 Правил устройства электроустановок, утвержденных Минтопэнерго РФ ДД.ММ.ГГГГ, указано, что опоры установок освещения площадей, улиц, дорог должны располагаться на расстоянии не менее 1 м от лицевой грани бортового камня до внешней поверхности цоколя опоры на магистральных улицах и дорогах с интенсивным транспортным движением и не менее 0,6 м на других улицах, дорогах и площадях. Это расстояние разрешается уменьшать до 0,3 м при условии отсутствия маршрутов городского транспорта и грузовых машин.

При отсутствии бортового камня расстояние от кромки проезжей части до внешней поверхности цоколя опоры должно быть не менее 1,75 м.

Согласно п.п. 3.10, 4.ДД.ММ.ГГГГ, 4.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» дорожное ограждение – это устройство, предназначенное для предотвращения съезда транспортного средства с земляного полотна дороги и мостового сооружения (моста, путепровода, эстакады и т.п.), переезда через разделительную полосу, столкновения со встречным транспортным средством, наезда на массивные препятствия и сооружения, расположенные на обочине и в полосе отвода дороги, на разделительной полосе (удерживающее ограждение для автомобилей).

Опоры светильников устанавливают за бровкой земляного полотна на расстоянии от нее не менее 0,5 м. В населенных пунктах, где дорога имеет профиль городского типа, опоры устанавливают на газоне за бортовым камнем на расстоянии от него до цокольной части опоры не менее 1,0 м. При установке опор на расстоянии менее 4,0 м от кромки проезжей части их защищают от наездов транспортных средств дорожными ограждениями.

В соответствии с п. 9.3 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85. Автомобильные дороги» следует предусматривать ограждение опор путепроводов, консольных и рамных опор информационно-указательных дорожных знаков, опор освещения и связи, расположенных на расстоянии менее 4 м от кромки проезжей части.

На обочинах дорог ограждения первой группы должны быть расположены на расстоянии не менее 0,5 м и не более 0,85 м от бровки земляного полотна в зависимости от жесткости конструкции дорожных ограждений. На основании ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ч. 9 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в частности, осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Невыполнение требований законодательства о безопасности дорожного движения в части необеспечения надлежащего размещения опор наружного освещения на улицах <адрес> поспособствовало совершению указанного дорожно-транспортного происшествия, создало реальную угрозу жизни и здоровью граждан, снизило безопасность дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, судья.

Решил :

Жалобу ФИО1 в интересах ФИО2 на постановление N 18№ от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 Кодекса РФ об АП - удовлетворить.

Постановление N 18№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 Кодекса РФ об АП отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 Кодекса РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течении 10 суток со дня его оглашения.

Судья