Решение № 12-51/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 12-51/2020

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-51/2020
29 января 2020 года
г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Ратных Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП ФИО1 на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО2 от 19 ноября 2019 года № 942 о привлечении к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО2 от 19 ноября 2019 года ИП Окунь А.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 80000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно указанному постановлению, 20.09.2019 года, в 10 часов 50 минут на стационарном посту весогабаритного контроля, расположенном на 400 км Федеральной автодороги М-8 «Холмогоры» на территории Грязовецкого района Вологодской области выявлена автомобильная перевозка груза с превышением установленных весовых параметров на величину более 10, но не более 20 %, без специального разрешения, автотранспортным средством марки <данные изъяты>, под управлением водителя З. Грузоотправителем является ИП Окунь А.А.

ИП Окунь А.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование указал, что процедура привлечения его к административной ответственности была нарушена. ИП занимается только продажей товаров в розницу, погрузку (разгрузку) товара, его перевозку не осуществляет. В данном случае он осуществлял продажу товара в розницу физическому лицу, который самостоятельно осуществляет выборку и вывоз товара с территории склада продавца, что подтверждается накладной №... от 20.09.2019 года. Об условиях, на которых покупатель привлек перевозчика товара, продавцу не известно. Кроме того, не был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании ИП Окунь А.А. полностью поддержал доводы жалобы. Пояснил, что организация Бартекс ему не известна, к ней отношения не имеет.

Представитель ИП Окунь А.А., действующий на основании доверенности, ФИО3, жалобу поддержал. Дополнил, что товар был приобретен в розницу, что подтверждается кассовым документов, была произведена только оплата товара, погрузка не оплачивалась и не осуществлялась. Также полагает, что местом совершения правонарушения не является Грязовецкий район Вологодской области. Одной повесткой ИП Окунь А.А. извещался о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела, что расценивает как нарушение. У ИП нет технической возможности осуществлять погрузку бортового камня, он продает товар с условием самовывоза. Покупатель оплачивает товар, с документом об оплате и накладной получает товар, и своими силами, либо привлекая сторонние организации, осуществляет погрузку и вывоз товара.

Представитель территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судья, изучив доводы жалобы, заслушав заявителя и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно обжалуемого постановления, грузоотправителем являлся ИП Окунь А.А., в отношении него как лица, осуществившего погрузку, вынесено постановление о привлечении к административной ответственности. Вместе с тем, в судебное заседание представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ИП Окунь А.А. осуществил розничную продажу товара, в его адрес произведена лишь оплата товара, без дополнительной оплаты погрузочных работ, что подтверждается как накладной, так и сводным отчетом по фискальным документам от 18.09.2019 года. Кроме того, согласно объяснениям водителя, полученным в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, погрузку груза в автомобиль осуществляло общество «БАРТЕКС». Доказательств, опровергающих доводы ИП Окунь А.А. о том, что им работы по погрузке груза в транспортное средство не осуществлялись, суду не представлено.

В соответствии с ч.1, 4 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах судья считает, что в судебном заседании не доказан факт совершения правонарушения ИП Окунь А.А., в связи с чем постановление подлежит отмене, а производство по делу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – прекращению в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО2 от 19 ноября 2019 года № 942 о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – прекратить, в связи с отсутствием в действиях ИП Окунь А.А. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Е.А.Ратных