Решение № 12-180/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 12-180/2019

№ 12-180/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Волгоград 15 июля 2019 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Рязанова Н.Л.,

с участием:

защитника юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Афина» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Афина» ФИО1 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на постановление мирового судьи судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3. КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Афина», ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка № 112 Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА юридическое лицо ООО «УК «Афина» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3. КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сто пятьдесят тысяч рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник юридического лица -ООО «УК «Афина» - ФИО1, обратилась в суд с жалобой, в которой просила изменить постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности, назначить административное наказание в виде предупреждения. При этом в жалобе указывает, что юридическое лицо не было привлечено к административной ответственности в течение года, является субъектом малого и среднего предпринимательства. Кроме этого, ходатайствовала о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В судебное заседание законный представитель директор ООО «УК «Афина» ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте извещена надлежащим образом, уважительность причин неявки в судебное заседание не сообщила.

Защитник ООО «УК «Афина» ФИО1 в судебном заседании ходатайство о восстановлении пропущенного срока поддержала, доводы жалобы поддержала, вину юридического лица в совершенном административном правонарушении признала, настаивала на изменении постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности и назначении административного наказания в виде предупреждения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – младший консультант отдела надзора за начислением платежей инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, уважительность причин неявки в судебное заседание не сообщила.

Выслушав защитника юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела об административном правонарушении и изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Из материалов дела видно, что копия постановления мирового судьи судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА получена представителем юридического лица ООО «УК «Афина» - ДАТА ИЗЪЯТА.

Жалоба подана защитником ООО «УК «Афина» ФИО4 в суд в последний день обжалования ДАТА ИЗЪЯТА, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции, то есть в пределах десятидневного срока для обжалования постановления.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение пеней управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В судебном заседании установлено, что ООО «УК «Афина» (до ДАТА ИЗЪЯТА ООО «УК «Уют»), осуществляет управление многоквартирным домом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по ул. Набережная Волжской Флотилии в г. Волгограде на основании договоров управления, приступило к управлению указанным домом на основании лицензии и заключенного с собственниками помещений многоквартирного дома договора управления.

На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от ДАТА ИЗЪЯТА в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА была проведена проверка ООО «УК «Афина» в рамках лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Из акта проверки ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-р от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что в ходе проведения проверки были установлены нарушения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг., Жилищного Кодекса РФ, а именно: в нарушение указанных норм ООО «УК «Афина» распределило объем коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды, определенный исходя из показаний домового прибора учета электрической энергии, без учета объема, рассчитанного исходя из норматива потребления коммунальной услуги, т.е. осуществляя управление многоквартирным домом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ не выполняло условия договора управления и правила по управлению этим домом.

По выявленным нарушениям в отношении ООО «УК «Афина» инспекцией государственного жилищного надзора АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА составлен протокол ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-лк в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА юридическое лицо ООО «УК «Афина» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3. КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сто пятьдесят тысяч рублей.

Помимо признания вины защитника юридического лица, фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении составленным в отношении ООО «УК «Афина» от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-лк; распоряжением от ДАТА ИЗЪЯТА о проведении проверки в отношении ООО «УК «Афина»; актом проверки от ДАТА ИЗЪЯТАДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-р; договором управления многоквартирным домом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ; копиями платежных документов.

Исходя из обстоятельств дела, судья считает, что мировой судья судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ правильно установил фактические обстоятельства по делу и обоснованно пришел к выводу о виновности юридического лица ООО «УК «Афина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Срок давности привлечении к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения оспариваемого постановления, не истек.

Между тем при рассмотрении настоящей жалобы следует принять во внимание следующие обстоятельства.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно представленным в судебное заседание сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «УК «Афина» является малым предприятием, дата включения в реестр – ДАТА ИЗЪЯТА.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведений о привлечении ООО «УК «Афина» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, установленных ст.4.3 КоАП РФ, судья полагает возможным изменить назначенное ООО «УК «Афина» административное наказание в виде штрафа в размере ста пятидесяти тысяч рублей на предупреждение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Афина» ФИО1 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 112 Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3. КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Афина» изменить в части вида назначенного административного, назначить юридическому лицу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Афина» административное наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление мирового судьи судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение десяти суток со дня получения или вручения копии данного решения.

Судья Н.Л. Рязанова