Решение № 12-9/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 12-9/2020

№ 12-9/2020


РЕШЕНИЕ

г. Прокопьевск 22 мая 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Котыхов П.Н., рассмотрев жалобу инспектора взвода ОР ДПС ГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО4 ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО4 ФИО1 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе ФИО3 ФИО2 просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, мотивируя тем, что судом не приняты во внимание обстоятельства дела, имеющие значение. Суд не принял за основу доказательства вины ФИО4 ФИО1 факт управления ТС с признаками опьянения, зафиксированным видеозаписью. Обо всех фактах внесения изменений в материалы дела, ФИО4 ФИО1 был извещен на месте составления административного материала.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что основания для отмены вынесенного по делу постановления отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <данные изъяты>, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 ФИО1 мировой судья исходил из того, что после ознакомления названного лица с протоколом об административном правонарушении, протоколом об отстранении от управления транспортным средством и вручения последнему их копий, инспектором ДПС ГИБДД были внесены изменения и дополнения в данные документы.

С таким выводом суда не согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст.и 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (части 4 и 4.1 ст. 28.2 названного Кодекса).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а <данные изъяты> об административном правонарушении (ч. 6 ст. 28.2 указанного Кодекса).

Толкование приведенных положений ст. 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения и дополнения указанных процессуальных документов производятся в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены только при наличии сведений об извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что изменения в протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в части места совершения административного правонарушения, дополнения в протокол об отстранении от управления транспортным от ДД.ММ.ГГГГ в части указания координат были внесены при составлении указанных процессуальных актов в присутствии ФИО4 ФИО1 Подписи названного лица напротив внесенных изменений и дополнений, как и сведения об ознакомлении последнего с внесенными изменениями, дополнениями отсутствуют. Отсутствуют и сведения об извещении ФИО4 ФИО1 о необходимости явки в подразделение ГИБДД для внесения изменений и дополнений в названные протоколы.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании вышеизложенного протокол об административном правонарушении обоснованно был признан мировым судьей недопустимым доказательством по настоящему делу об административном правонарушении, так как составлен с нарушением требований названного Кодекса.

Согласно частям 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований названного Кодекса и является недопустимым доказательством, а иных сведений, достоверно подтверждающих факт совершения правонарушения ФИО4 ФИО1 материалы дела не содержат, выводы мирового судьи об отсутствии в действиях ФИО4 ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, являются обоснованными.

Доводы жалобы оснований для отмены правильного по существу постановления не содержат.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу инспектора взвода ОР ДПС ГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившие в законную силу постановление и решение по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Котыхов