Решение № 2А-5566/2018 2А-5566/2018~М-3429/2018 М-3429/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2А-5566/2018

Дело №2а-5566/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при секретаре Кузьминой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к УМВД России по Приморскому краю об оспаривании решения,

установил:

ФИО4 обратилась с административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указала, что дата обратилась к административному ответчику с заявлением о выдаче справки о реабилитации, указав, что ее отец ФИО1, уроженец <адрес>, дата г.р., был незаконно репрессирован, а именно насильственно выселен с места постоянного проживания на территории РФ месте с родителями отцом ФИО2 и матерью ФИО3 в дата году в <...>. Основанием для обращения послужила необходимость признания в судебном порядке права административного истца на реабилитацию, так как административный истец, в девичестве ФИО1, родилась дата г.р. в к/з <адрес> по месту высылки отца. дата административному истцу направлено информационное письмо, в котором отказано в удовлетворении заявления, поскольку УМВД России по Приморскому краю не располагает архивными документами, подтверждающими факт применения политических репрессий в административном порядке к семье заявителя. С отказом административный истец не согласна, указывает, что отказ нарушает ее права на признании права реабилитации отца. Решение не соответствует действительности, поскольку имеются документы, подтверждающие рождение отца в Приморском крае, проживание и смерть отца на территории Республики Узбекистан, о чем имеются документы. С учетом этого, просит признать незаконным отказ в выдаче справки о реабилитации УМВД России по ПК от дата №, №, обязать УМВД России по ПК устранить допущенное нарушение в полном объеме, которое является препятствием для осуществления заявителем законных прав и свобод.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем уведомила телеграммой.

Представитель УМВД России по Приморскому краю ФИО5 возражала против заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях, в которых указала, что документального подтверждения административного выселения в дата году по национальному признаку из <адрес> села <адрес> отца ФИО1, дата г.р., вместе с родителями ФИО2, ФИО3 на основании постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) от дата № не обнаружено.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что дата и дата в УМВД России по Приморскому краю поступили обращения административного истца о выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий с указанием на то, что отец заявителя – ФИО1, уроженец <адрес>, дата г.р., был незаконно репрессирован, то есть насильственно выселен из место постоянного проживания на территории Российской Федерации вместе с родителями отцом – ФИО2 и матерью ФИО3 в дата году в Среднюю Азию. Административный истец, в девичестве ФИО1, родилась дата г.р. в к/з <адрес> УЗССР по месту высылки отца.

Письмом УМВД России по Приморскому краю от дата №, № административному истцу сообщено, что документального подтверждения административного выселения в дата году по национальному признаку из <адрес> отца ФИО1, дата г.р., вместе с родителями ФИО2, ФИО3 на основании постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) от дата № не обнаружено. Архив МВД Республики Узбекистан сведениями и учетными документами о нахождении российских корейцев, выселенных в дата году по национальному признаку из Дальневосточного края, в том числе Приморской области (с дата года Приморского края), в ссылке, высылке, на спецпоселении в Узбекской ССР не располагает.

Данное решение принято административным ответчиком в соответствии с действующим законодательством и прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушает.

Согласно статье 1 Закона РФ от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (далее - Закон о реабилитации) политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в том числе в виде выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.

В соответствии с частью 1 статьи 1.1 Закона о реабилитации подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

В силу статьи 6 Закона о реабилитации заявления о реабилитации могут быть поданы самими репрессированными, а равно любыми лицами или общественными организациями. Заявления подаются по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий, либо по месту жительства заявителя, в отношении лиц, указанных в пункте "в" статьи 3 настоящего Закона, - в органы внутренних дел.

Раздел II Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1 устанавливает порядок реабилитации; ст. 7 предусматривает, что органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки.

Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

Часть 2 ст. 7 Закона о реабилитации, предусматривающая, что при отсутствии документальных сведений факт применения репрессии может быть установлен на основании свидетельских показаний в судебном порядке, признана утратившей силу на основании ФЗ от 22.08.2004 г. N 122.

Постановлением ВС РФ от 01.04.1993 N 4721-1 "О реабилитации российских корейцев" признаны незаконными акты, принятые начиная с 1937 года в отношении российских корейцев и послужившие основанием для политических репрессий против них: насильственного выселения из мест прежнего проживания на территории Российской Федерации, установления режима спецпоселения, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, иных ограничений прав и свобод (п. 1); признано в соответствии с Законом РСФСР "О реабилитации репрессированных народов", что политическая реабилитация российских корейцев означает их право на свободное национальное развитие, обеспечение им равных с другими народами возможностей в осуществлении своих политических прав и свобод, гарантированных действующим законодательством, и добровольное их возвращение на индивидуальной основе в места прежнего проживания на территории Российской Федерации (п. 2); предусмотрено, что реабилитация отдельных граждан из числа российских корейцев, незаконно подвергшихся уголовному преследованию и репрессиям в административном порядке по политическим мотивам, а также в связи с их национальной принадлежностью, осуществляется в индивидуальном порядке в соответствии с Законом РСФСР "О реабилитации жертв политических репрессий". Настоящее положение распространяется на лиц, непосредственно подвергшихся незаконным репрессиям, а также родившихся в семьях, находившихся на режиме спецпоселения (п. 3).

В судебном заседании установлено, что ФИО4 (прежняя фамилия – ФИО1) родилась дата, в к/з <адрес>

Обращаясь в заявленными требованиями, административный истец указывает, что ее отец ФИО1, уроженец <адрес>, дата г.р., был незаконно репрессирован, а именно насильственно выселен с места постоянного проживания на территории РФ месте с родителями отцом ФИО2 и матерью ФИО3 в дата году в <адрес>, где и родилась заявитель.

Между тем, как установлено в судебном заседании, по результатам проведенной Информационным центром УМВД России по Приморскому краю проверки документов Государственного казенного учреждения «Государственный архив Приморского края», ИЦ Управления документального подтверждения административного выселения в дата году по национальному признаку из <адрес> отца ФИО1, дата г.р., вместе с родителями ФИО2, ФИО3 на основании постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) от дата №сс не обнаружено. Также установлено, что архив МВД Республики Узбекистан сведениями и учетными документами о нахождении российских корейцев, выселенных в дата году по национальному признаку из Дальневосточного края, в том числе Приморской области (с дата года Приморского края), в ссылке, высылке, на спецпоселении в Узбекской ССР не располагает.

Таким образом, каких-либо доказательств, свидетельствующих о применении к членам семьи административного истца незаконных репрессий в дата году в виде ссылки, высылки, направлении на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, не имеется, заявителем в установленном порядке также не представлены доказательства в обоснование заявленного требования, а сам по себе факт рождения административного истца в Узбекской ССР о таких обстоятельствах не свидетельствует.

Документальных сведений о применении к родителям административного истца политических репрессий в административном порядке, их ссылке, высылке в Узбекскую ССР материалы дела не содержат.

Факт рождения отца административного истца в Приморском крае и последующего его проживания и смерти на территории Республики Узбекистан, на что указывает административный истец в иске, сам по себе не может свидетельствовать о том, что в отношении ее семьи были применены меры принудительного выселения из постоянного места проживания и не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что проживание родителей административного истца на момент ее рождения в Узбекской ССР было вызвано применением к ним мер государственного принуждения не представлено.

Доказательств, подтверждающих факт проживания административного истца в условиях спецпоселения, что предполагает проживание в спецпоселках, постановку на учет в спецкомендатуре и т.п., в материалах дела не имеется, административным истцом не представлено.

С учетом этого, оспариваемое решение принято административным ответчиком в соответствии с установленными фактическими обстоятельствами, нормами действующего законодательства, в пределах компетенции, предоставленной данному государственному органу, и не влечет нарушения прав и свобод административного истца, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО4 к УМВД России по Приморскому краю об оспаривании решения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме – 16.07.2018.

Судья Т.А. Михайлова