Решение № 2А-931/2020 2А-931/2020~М-829/2020 М-829/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-931/2020

Дело № 2а-931/2020

УИД: 21RS0001-01-2020-001250-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Легостиной И.Н.,

при секретаре судебного заседания Зольниковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и обязании очистить территорию от несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики, обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и обязании очистить территорию от несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, мотивировав свои требования следующим:

Алатырской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Чувашской Республики организована проверка информации интернет-портала «Экосреда» «Крупные несанкционированные свалки Чувашии растут в ширину и глубину».

08 октября 2020 г. с целью всестороннего, полного и объективного установления обстоятельств проведена выездная проверка по данному факту.

Проведенной проверкой установлено следующее. В границах Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики, с западной стороны с. Чуварлеи Алатырского района Чувашской Республики, на расстоянии 303 м. от жилого дома, расположенного по адресу <данные изъяты> с. Чуварлеи Алатырского района Чувашской Республики, размещена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов с приблизительной площадью 65 х 60 м2 локальными навалами, хаотично, непосредственно на почве. Отходы представлены полиэтиленовыми пакетами, бумагой, пластиком, битым стеклом, картоном, древесиной, остатками одежды и обуви, мебелью.

Земельные участки, на которых расположены несанкционированные свалки отходов, не сформированы и не состоят на кадастровом учете. Соответственно, определить их правообладателей невозможно.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки и справкой помощника Алатырского межрайонного прокурора, а также схемой расположения несанкционированной свалки отходов на территории Чуварлейского сельского поселения.

Выявленные факты нахождения свалок мусора на территории Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики свидетельствует о том, что полномочия местной администрацией по участию в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов реализованы ненадлежащим образом. Наличие несанкционированной свалки отходов не только нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, но и может привести к опасному загрязнению окружающей среды и создать реальную угрозу здоровью населения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 124, 125 КАС РФ, просил:

признать бездействие администрации Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики, выразившееся в невыполнении обязанности по участию в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых бытовых отходов на территории сельского поселения, незаконным;

обязать администрацию Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу очистить территорию с западной стороны с. Чуварлеи Алатырского района Чувашской Республики, на расстоянии 303 м. от жилого дома, расположенного по адресу <данные изъяты> с. Чуварлеи Алатырского района Чувашской Республики от несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов.

Помощник Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Изоркин А.С. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - глава администрации Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики ФИО1, в судебном заседании заявленные прокурором административные исковые требования о признании бездействия администрации Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики, выразившегося в невыполнении обязанности по участию в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых бытовых отходов на территории сельского поселения, незаконным и обязании администрации Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу очистить территорию с западной стороны с. Чуварлеи Алатырского района Чувашской Республики, на расстоянии 303 м. от жилого дома, расположенного по адресу <данные изъяты> с. Чуварлеи Алатырского района Чувашской Республики от несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, признал в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Признание представителем административного ответчика требований о признании бездействия незаконным и обязании очистить территорию от несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, не противоречит закону (ст.ст. 3, 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем принимается судом.

Последствия признания административного иска в полном объеме представителю административного ответчика разъяснены и понятны.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его представителем. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Ввиду того, что в ст. 157 КАС последствие принятия судом признания административного иска ответчиком не урегулировано, в этом вопросе необходимо руководствоваться аналогией процессуального закона (ч. 4 ст. 2 КАС) и применять норму ч. 3 ст. 173 ГПК, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом в стадии судебного разбирательства принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исходя из вышеизложенного, суд удовлетворяет административные исковые требования Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и обязании очистить территорию от несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и обязании очистить территорию от несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики, выразившегося в невыполнении обязанности по участию в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых бытовых отходов на территории сельского поселения, незаконным.

Обязать администрацию Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу очистить территорию с западной стороны с. Чуварлеи Алатырского района Чувашской Республики, на расстоянии 303 м. от жилого дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Алатырский район, с. Чуварлеи, <данные изъяты>, от несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: И.Н. Легостина

Мотивированное решение составлено - 18 ноября 2020 года.