Решение № 2-500/2020 2-500/2020~М-386/2020 М-386/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-500/2020

Дело № 2-500/2020

УИД - 13RS0023-01-2020-000498-35


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<...> 25 мая 2020 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Скуратович С.Г.,

при секретаре Сиушовой Д.А.,

с участием в деле:

истца ФИО4,

ответчика Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск в лице представителя ФИО5, действующей на основании доверенности от 9 января 2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск о взыскании денежной компенсации за период временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к УМВД России по го Саранск о взыскании денежной компенсации за период временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда,

В обосновании иска указано, что истец проходил службу в органах внутренних дел Республики Мордовия и приказом от 12 ноября 2019 г. №487л/с уволен с 15 ноября 2019 г. В день увольнения 15 ноября 2019 г. ему выдан листок об освобождении от выполнения служебных обязанностей в период с 15 ноября 2019 г. по 18 ноября 2019 г. с последующими продлением по 4 декабря 2019 г. Уведомление о приказе об увольнении со службы в органах внутренних дел от 12 ноября 2019 г. №48 было получено им заказным письмом 18 ноября 2019 г. 4 декабря на имя начальника УМВД по го Саранск ФИО1 направлен рапорт о выплате пособия по временной нетрудоспособности. После обращения на имя министра ФИО3 проведена служебная проверка. Незаконными действиями работодателя истцу причинен моральный вред, выразившийся в депрессии, чувстве несправедливости, унижении чувства собственного достоинства.

На основании положений Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 25 мая 2020 г., просит взыскать денежное довольствие в связи временной нетрудоспособностью за период с 16 ноября 2019 г. по 4 декабря 2019 г. в размере 22 533 руб. 98 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО4 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и по тем же основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО4 подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно служебной карточке в период с 3 июля 1995 г. по 15 ноября 2019г. ФИО4 проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях и подразделениях.

В соответствии с приказом УМВД России по го Саранск от 9 октября 2019 г. №430 л/с ФИО4 назначен помощником оперативного дежурного дежурной части отдела полиции №1 (по обслуживанию Октябрьского района г. Саранска) с 14 октября 2019 г.

15 октября 2019 г. ФИО4 подал рапорт об увольнении со службы по выслуге лет, дающей право на пенсию с 15 ноября 2019 г.

Приказом УМВД России по го Саранск от 12 ноября 2019 г. №487 л/с ФИО4 уволен по пункту 4 части второй статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 15 ноября 2019 г.

15 ноября 2019 г. ФИО4 направлено уведомление об увольнении со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части второй статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 15 ноября 2019 г., и необходимости явиться в отдел по работе с личным составом УМВД России по го Саранск для получения трудовой книжки.

В период с 15 ноября 2019 г. по 4 декабря 2019 г. ФИО4 освобожден от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности и находился на лечении, что подтверждается соответствующим листком от 15 ноября 2019 г. №1130 с продолжением от 4 декабря 2019 г. №2854, выданными ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Мордовия».

4 декабря 2019 г. ФИО4 подан рапорт на имя начальника УМВД России по го Саранск ФИО1 о выплате денежной компенсации с приложением листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности.

Письмом от 31 декабря 2019 г. ФИО4 отказано в выплате денежного довольствия за период временной нетрудоспособности, по тем основаниям, что действующее законодательство в сфере внутренних дел Российской Федерации не содержит положений о выплате сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел, денежной компенсации за период временной нетрудоспособности после дня увольнения.

Служба в органах внутренних дел Российской Федерации является особым видом государственной службы и порядок ее прохождения урегулирован специальными нормативными правовыми актами: Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Федеральный закон «О полиции») и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с частью второй статьи 3 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части первой настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Оплата труда сотрудника органов внутренних дел производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности. Обеспечение сотрудника органов внутренних дел денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации (статья 66 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено и пунктом 4 части первой статьи 28 Федерального закона «О полиции».

Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел, определены Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятым в соответствии с этим законом Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 января 2013 г. № 65 (далее - Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации).

В силу статьи 24 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае освобождения сотрудника от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере.

Пунктом 85 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации определено, что в случае освобождения сотрудника от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в размере, установленном ко дню освобождения от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью.

15 ноября 2019 г. являлся последним днем службы сотрудника ФИО4

Из объяснений ФИО4 следует, что с приказом в день увольнения он не ознакомлен, получил уведомление о приказе об увольнении 18 ноября 2019 г. заказной корреспонденцией и под роспись ознакомлен тоже 18 ноября 2019 г. в отделе кадров. В этот же день он сообщил в кадры о нетрудоспособности. Больничный отдать не мог, так как еще проходил лечение. Листок нетрудоспособности направлен почтой 4 декабря 2019 г. после его закрытия.

Данные обстоятельства подтверждаются табелем учета служебного времени сотрудников ОП №1 за ноябрь месяц 2019 г., уведомлением о вручении почтовой корреспонденции от 18 ноября 2019 г., заключением служебной проверки от 31 декабря 2019 г.

Частью восьмой статьи 89 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

Положения части двенадцатой статьи 89 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не допускают увольнение сотрудника со службы по выслуге лет по пункту 4 части второй статьи 82 данного закона в период его временной нетрудоспособности.

Данная позиция отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2019 г. № 2181-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО2 на нарушение ее конституционных прав частью одиннадцатой статьи 56, частью второй статьи 88, частями пятой и двенадцатой статьи 89 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае освобождения сотрудника от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью, осуществляемого на основании заключения (листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) соответствующей медицинской организации, ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере (часть двадцать четвертая статьи 2 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и часть первая статьи 65 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») - является гарантией обеспечения конституционного права на охрану здоровья; при этом сам по себе такой запрет не препятствует прекращению отношений по прохождению службы в органах внутренних дел после завершения периода временной нетрудоспособности сотрудника (определения от 24 декабря 2013 г. № 1916-О, от 29 января 2015 г. № 46-О, от 23 апреля 2015 г. № 780-О, от 25 января 2018 г. № 155-О, от 27 сентября 2018 г. № 2240-О и др.).

Приведенными нормативными положениями установлено, что не допускается увольнение сотрудника со службы по выслуге лет в период его временной нетрудоспособности, а также в случае временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, подтвержденной документами, выданными медицинскими учреждениями системы МВД России, работодатель обязан выплатить сотруднику денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере.

Учитывая, что период временной нетрудоспособности ФИО4 подтвержден надлежащим медицинским учреждением и наступил в последний рабочий день, суд находит, что у работодателя возникла обязанность выплатить сотруднику денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере.

Доводы представителя ответчика ФИО5 о злоупотреблении правом со стороны истца, а также о том, что выплата денежного довольствия за период нетрудоспособности после увольнения не предусмотрена действующим законодательством, суд находит несостоятельными, поскольку противоречат вышеуказанным нормам права.

Сам по себе факт обращения истца ФИО4 в медицинское учреждение в день увольнения, и в последствии за денежным довольствием за период нетрудоспособности не свидетельствует о злоупотреблении правом с его стороны, поскольку это является гарантией обеспечения конституционного права на охрану здоровья, и соответствует принципу добросовестности, установленному пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно справке от 26 февраля 2020 г. №68, 24 марта 2020 г. денежное довольствие за период временной нетрудоспособности с 15 ноября 2019 г. по 4 декабря 2019 г. составило 23 728 руб. 10 коп., из них за 15 ноября 2019 г. начислено 1 194 руб. 12 коп. при расчете в день увольнения. Денежное довольствие за период с 16 ноября 2019 г. по 4 декабря 2019 г. составило 22 533 руб. 98 коп.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО4 к УМВД России по го Саранск о взыскании денежного довольствия за период временной нетрудоспособности подлежат удовлетворению в полном объёме в размере 22 533 руб. 98 коп.

В соответствии с частью первой статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в соответствии со статьей 237 названного Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Аналогичные критерии определения размера компенсации морального вреда содержатся и в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда».

При рассмотрении дела судом установлены неправомерные действия ответчика, нарушившие трудовые права истца, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости компенсации ФИО4 причиненного ему работодателем морального вреда.

Определяя размер компенсации, суд исходит из конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывает небольшой объем и характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины работодателя, требования разумности и справедливости.

Совокупность названных факторов позволяет суду сделать вывод, что приемлемым размером компенсации морального вреда в данном случае является сумма 1 000 рублей.

При таких обстоятельствах, суд находит, что исковые требования ФИО4 к УМВД России по го Саранск о компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск о взыскании денежной компенсации за период временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск в пользу ФИО4 денежное довольствие в связи временной нетрудоспособностью в период 16 ноября 2019 г. по 4 декабря 2019 г. в размере 22 533 руб. 98 коп., компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, а всего 23 533 (двадцать три тысячи пятьсот тридцать три) руб. 98 коп., в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Г. Скуратович

Мотивированное решение составлено 1 июня 2020 г.

Дело № 2-500/2020

УИД - 13RS0023-01-2020-000498-35