Решение № 2А-630/2017 2А-630/2017(2А-6882/2016;)~М-6674/2016 2А-6882/2016 М-6674/2016 от 19 января 2017 г. по делу № 2А-630/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.01.2017 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой О.О.,

при секретаре Сабаевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании решений незаконными, обязании осуществить постановку земельного участка на кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании незаконными решений, обязании осуществить постановку земельного участка на кадастровый учет.

В обоснование своих требований указала, что решения вынесены с нарушением положений п.4 ст.26 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В кадастровую палату был представлен межевой план, содержащий описание местоположения участка (координаты характерных точек границ земельного участка, площадь и адрес), а также решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, а затем дополнительно – схема расположения земельного участка. Данных документов, по мнению административного истца, было достаточно для внесения в ГКН сведений об объекте. Обратившись в суд, ФИО1 просит признать незаконными решения от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществления кадастрового учета, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в снятии приостановления, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в осуществлении кадастрового учета; обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» осуществить постановку участка на кадастровый учет.

В судебное заседание административный истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО3, представитель административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности ФИО4, заинтересованное лицо – кадастровый инженер ФИО5 не явились, извещены. Их явка чудом обязательной не признана.

Изучив доводы иска, исследовав письменные доказательства, включая учетное дело №, суд не находит оснований к удовлетворению требований по следующим основаниям.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 от своего имени подал заявление в ФГБУ «ФКП Росреестра» о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес> (л.д. 18).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № административный ответчик приостановил осуществление кадастрового учета на основании п. 5 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» по мотиву отсутствия в составе приложения к заявлению документа, определяющего местоположение границ земельного участка (л.д. 20-21).

По результатам рассмотрения дополнительно представленных документов было принято не предусмотренное законом решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в снятии приостановления (л.д. 22-23), а впоследствии ДД.ММ.ГГГГ – решение № об отказе в осуществлении кадастрового учета (л.д. 24).

Основанием к отказу в осуществлении кадастрового учета послужило не устранение в срок, установленный решением от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществление кадастрового учета, обстоятельств, препятствующих учету.

Обратившись в суд, ФИО1 оспаривает данные решения как нарушающие ее права.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее – постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также – снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11-21.1, 25-30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13-20, 25-29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее – учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее – учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее – необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Ч. 10 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено право обжалования решения о приостановлении осуществления кадастрового учета.

По правилам, установленным ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое решение № о приостановлении осуществление кадастрового учета вынесено ДД.ММ.ГГГГ, а в суд обжаловано лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя более трех месяцев.

В силу ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Уважительные причины пропуска срока на обжалование решения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и ее представителем ФИО3 не приведены.

При таких обстоятельствах имеются основания для отказа в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным указанного решения.

В дальнейшем в связи с не устранением в срок, установленный решением от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществление кадастрового учета, обстоятельств, препятствующих учету, кадастровой палатой было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в осуществлении кадастрового учета. При этом, орган кадастрового учета отказал в учете объекта заявителю ФИО3

Обратившись в суд, данное решение просит признать незаконным ФИО1 Между тем, оно вынесено не по заявлению ФИО1, которая его оспаривает, а на основании заявления ФИО3

Сведений о том, что последний, обратившись в орган кадастрового учета, действовал в интересах ФИО1, суду не представлено.

Право на обжалование решения органов государственной власти, местного самоуправления либо организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, ст. 218 КАС РФ предоставлено лицу, чьи права нарушены оспариваемым решением.

В нарушение ч. 11 ст. 226 КАС РФ административным истцом ФИО1 не обеспечено доказательств того, что оспариваемое решение, вынесенное на основании заявления ФИО3, каким-либо образом нарушило права ФИО1, которая с таким заявлением в орган кадастрового учета не обращалась.

Следовательно, административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании незаконными решений от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществления кадастрового учета, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в снятии приостановления, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в осуществлении кадастрового учета, обязании осуществить постановку земельного участка на кадастровый учет – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.01.2017 года

Судья подпись О.О. Соболева