Решение № 2-В56/2017 2-В56/2017~М-В51/2017 М-В51/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-В56/2017

Дело № 2-в56


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Воробьевка 26 июня 2017 года

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего Свиностригина В.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО3,

ответчика ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

при секретаре Бедченко И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» к ФИО4 о возложении обязанности на ответчика демонтировать хозяйственные постройки, находящиеся в пределах охранной зоны объекта электросетевого хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО4 о возложении обязанности на ответчика демонтировать хозяйственные постройки, находящиеся в пределах охранной зоны объекта электросетевого хозяйства, указывая на то, что в соответствии с планом приватизации Производственного объединения энергетики и электрификации «Воронежэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение 1И) ПАО «МРСК Центра» принадлежит линия ВЛ -10кВ <данные изъяты>. Построена линия электропередачи (по трассе существующей с ДД.ММ.ГГГГ.) в ДД.ММ.ГГГГ (техно-рабочий проект прилагается).

С ДД.ММ.ГГГГ на основании Решения Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ Воронежское ПО «Воронежнерго» преобразовано в акционерное общество открытого типа «Воронежэнерго».

ДД.ММ.ГГГГ Городской регистрационной палатой Администрации г.Воронежа зарегистрирована новая редакция Устава, согласно которой Акционерное общество открытого типа энергетики и электрификации «Воронежэнерго» (сокращенное наименование - АО «Воронежэнерго») переименовано в Открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Воронежэнерго» (сокращенное наименование - АО «Воронежэнерго»).

ДД.ММ.ГГГГ Регистрационной палатой Администрации г.Воронежа зарегистрирована новая редакция Устава, согласно которой сокращенное наименование -ОАО «Воронежэнерго».

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Воронежэнерго» реорганизовано в форме присоединения к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ОАО «МРСК Центра») на основании решения внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Воронежэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ и создан филиал ОАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» (на основании решения Совета директоров ОАО «МРСК Центра» от ДД.ММ.ГГГГ о создании филиалов протокол №,. приказ ОАО «МРСК Центра» от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании филиалов ОАО «МРСК Центра»).

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ зарегистрированы изменения наименования Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» на: Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (сокращенное наименование - ПАО «МРСК Центра»).

Согласно уведомлению ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении кадастровых сведений в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об охранной зоне объекта ВЛ-10кВ <данные изъяты>. При внесении в государственный кадастр недвижимости зоне присвоен №.

Как следует из пункта 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы законодательства Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (Далее - Правила).

Правилами закреплено, что вдоль воздушных линий электропередачи устанавливаются охранные зоны - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, относящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении. Для воздушных линий классом напряжения 10 кВ установлена охранная зона 10 м. (приложение к правилам).

Согласно п.8 вышеуказанных Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа подходов и проездов.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе планового осмотра ЛЭП установлено, что в охранной зоне находится хоз. постройка в пролетах опор <данные изъяты>. Данные строения исключают возможность Истцу эксплуатировать ЛЭП. Кроме того, указанные строения создают угрозу аварийной работы данной линии. Указанные строения принадлежат ФИО4, проживающему по адресу: <адрес> (согласно справки администрации).

Гражданину ФИО4 было направлено уведомление о проведении обследования (отметка о получении имеется).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра ЛЭП ВЛ 10 кВ <данные изъяты> по указанному адресу составлен акт о нарушении охранной зоны ЛЭП в присутствии Главного специалиста отдела по строительству, архитектуре, транспорту и ЖКХ Воробьевского муниципального района ФИО1 (фотоматериалы прилагаются).

ДД.ММ.ГГГГ. ПАО «МРСК Центра» обратилось к Ответчику с требованием об освобождении охранной зоны ЛЭП от строения в кратчайшие сроки, о чем уведомить филиал ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго».

Однако Ответчик в нарушение всех вышеперечисленных положений продолжает эксплуатацию строения в охранной зоне электросетей.

ДД.ММ.ГГГГ. направлено письмо о нарушении охранной зоны ЛЭП 10кВ Прокурору Воробьевского района Зайцеву И.Г.

А также ДД.ММ.ГГГГ. направлено письмо о нарушении охранной зоны ЛЭП 10кВ заместителю руководителя Верхне-Донского управления Ростехнадзора ФИО2

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Собственник имущества вправе защищать принадлежащее ему право всеми доступными способами, не противоречащими закону. Положения ст.304 ГК РФ расширяют указанные гарантии за счет предоставления права требовать устранения всяких нарушений, даже если они не сопряжены с лишением владения.

В связи с тем, что строительство хоз.построек по адресу: <адрес>, в пролетах опор <данные изъяты> произведено в нарушение норм Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 без согласования с владельцем энергообъекта, такое строение подлежит демонтажу.

Указанное строение создает препятствие в пользовании ПАО «МРСК Центра» линией электропередачи и создает риск причинения вреда жизни и здоровью населения, так как ВЛ - 10 кВ является высоковольтной линией, напряжением 10 000 Вольт, которая в силу ст. 1079 ГК РФ является объектом повышенной опасности.

С учетом изложенного истец уточнил исковые требования и просит суд:

1. Признать капитальное строение (гараж), расположенный по адресу:

<адрес>, в пролетах <данные изъяты>, самовольным.

2. Обязать ФИО4 снести гараж, расположенный по адресу: <адрес>, в пролетах <данные изъяты>, за счет собственных средств в течение 30 дней с момента вступления судебного акта в законную силу.

3. Обязать ФИО4 демонтировать хоз.постройку (сарай - сенник), расположенные по адресу: <адрес>, в пролетах <данные изъяты>, за счет собственных средств в течение 30 дней с момента вступления судебного акта в законную силу.

4. Взыскать с ФИО4 расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании представитель ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» ФИО3, заявленные требования поддержал, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5, в судебном заседании исковые требования признал частично и указал, что постройка сенник ответчиком демонтирована, он готов оплатить судебные расходы по оплате госпошлины, однако возражает против сноса гаража, так как он его не строил, гараж приобретался вместе с домом.

Выслушав представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО5,изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).

Истцом представлены суду следующие доказательства: платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), копия техно-рабочего проекта от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7-9), копия плана приватизации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-15), копия доверенности представителя (л.д.16-23), копия сообщения главы Солонецкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.24), копия листа осмотра линии от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.25), копия письма Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.26), копия уведомления о нарушении охранной зоны электрических сетей (л.д. 27), копия акта о нарушении охранной зоны электрических сетей от ДД.ММ.ГГГГ.(с фотоматериалами) (л.д.28-33), копия письма в Ростехнадзор от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.34-35), копия письма прокурору Воробьевского района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-37), копия уведомления о проведении обследования (л.д.38), копия уведомления о необходимости устранения нарушений охранной зоны электрических сетей от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.39), копия инвентарной карточки на ВЛ-10-1 <данные изъяты> по форме ОС-6 (л.д.40-41), копии уставных документов ПАО «МРСК Центра» (л.д.42-51).

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с планом приватизации Производственного объединения энергетики и электрификации «Воронежэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ. ПАО «МРСК Центра» принадлежит линия ВЛ -10кВ <данные изъяты>. Линия электропередачи построена в ДД.ММ.ГГГГ по трассе, существующей с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Уставу ПАО "МРСК Центра" основными видами деятельности истца является оказание услуг по передаче электрической энергии, оказание услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям и деятельность по эксплуатации электрических сетей.

Из сообщения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения об охранной зоне объекта ВЛ-10 кВ <данные изъяты>.

В ходе планового осмотра ВЛ-10 кВ <данные изъяты>, проведенного ПАО "МРСК Центра", было выявлено, что в охранной зоне линии электропередач в пролетах опор <данные изъяты> на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>, на расстоянии от точки крайнего провода ВЛ до объекта, находящегося в охранной зоне(хоз.постройка находится непосредственно под проводами ВЛ) и гараж на расстоянии 2 м. при нормативе 10 м., которые не согласованы с сетевой организацией.

Земельный участок и дом с постройками принадлежат на праве собственности ФИО4, право собственности зарегистрировано в установленном законе порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации и выданы свидетельства о государственной регистрации права.

Год ввода в эксплуатацию жилого дома в соответствии с техническим паспортом расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73).

Ответчик приобрел дом и надворные постройки в ОПХ Воробьевское в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75).

Тем самым домовладение и хозпостройки принадлежащее ответчику были возведены ОПХ Воробьевское после ввода в эксплуатацию ВЛ. При проектировании, а затем и строительстве дома с надворными постройками, необходимо было учитывать расположение всех объектов недвижимости, в том числе гаража и сенника, принадлежащего ответчику, с целью исключить их нахождение, в охранной зоне объекта линии электропередач ВЛ 10 кВ <данные изъяты>.

Деятельность, связанная с использованием электрической сети высокого напряжения, отнесена к деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих, а электрическая энергия высокого напряжения признается законодателем источником повышенной опасности, то есть авария на линии электропередач может привести к экологическому ущербу, пожару, в том числе ущербу жизни и здоровью людей,

Правилами ст. 89 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Согласно указанных Правил, охрана электрических сетей осуществляется предприятиями (организациями), в ведении которых находятся эти электрические сети.

Правилами предусмотрено, что для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев отводятся земельные участки, устанавливаются охранные зоны, минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, земной и водной поверхностей, прокладываются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях.

Земельные участки, входящие в охранные зоны электрических сетей, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.

В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что при заключении договора покупки дома не имел зарегистрированных в установленном порядке ограничений в пользовании, противоречит приведенным выше положениям Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации.

Кроме того, в силу требований п. 1 ст. 6 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, в том числе и сервитут, возникший до момента вступления в силу названного ФЗ, признаются действительными при отсутствии их государственной регистрации.

Нарушения права пользования ФИО4 земельным участком не имеется. Он вправе пользоваться земельным участком с учетом наличия охранной зоны ВЛ.

В ходе рассмотрения дела истцом не было представлено доказательств строительства ответчиком на принадлежащем ему земельном участке строительных работ по возведению хозяйственной постройки (сенника) и гаража. Тем самым суд не считает их самовольными постройками согласно положений ст. 222 ГК РФ.

Пунктами 1, 2 ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Нахождение хозяйственной постройки и гаража в охранной зоне противоречит Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.Данная постройка(сенник) и гараж нарушают требования действующего законодательства, что создает угрозу жизни как самого ответчика, так и членов его семьи, а также иных лиц.

С учетом обстоятельств спора и приведенных положений закона исковые требования ОАО МРСК "Центра" следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению, в части сноса и демонтажа сенника и гаража.

Исковые требования в части признания гаража самовольной постройкой следует отказать.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Государственная пошлина, уплаченная истцом, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Отказать филиалу ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» в признании капитального строения (гаража), расположенный по адресу: <адрес>, в пролетах опор <данные изъяты>, самовольной постройкой.

2. Обязать ФИО4 снести гараж, расположенный по адресу: <адрес>, в пролетах опор <данные изъяты>, за счет собственных средств в течение 30 дней с момента вступления судебного акта в законную силу.

3. Обязать ФИО4 демонтировать хоз.постройку (сарай - сенник), расположенный по адресу: <адрес>, в пролетах опор 6<данные изъяты>, за счет собственных средств в течение 30 дней с момента вступления судебного акта в законную силу.

4. Взыскать с ФИО4 в пользу филиала ПАО «МРСК Центра» -«Воронежэнерго» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.А. Свиностригин

Решение изготовлено 28.06.2017г.