Решение № 2-520/2019 2-520/2019~М-346/2019 М-346/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-520/2019

дело №2-520/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года с. Кабанск

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Баторовой Т.В., при секретаре Бражкиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Публичного акционерного общества «МРСК Сибири» в лице «Бурятэнерго» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

Истец ПАО «МРСК Сибири» обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Свои требования мотивируют тем, что 6 апреля 2018 года с ответчиком был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.0300.969.18 в редакции дополнительного соглашения №1 от 6 апреля 2018 года, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее технологическое присоединение) для электроснабжения фермы, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. Для энергоснабжения объекта ответчика необходимо было получить разрешения и согласования для размещения (прохождения) объектов электроэнергетики на территориях третьих лиц, а также освободить технологический проход от зеленых насаждений. Однако администрацией МО «Кабанский район» отказано в выдаче разрешения на размещение воздушной линии электропередачи, поскольку проектируемая воздушная линия пересекает территорию Государственного биологического заказника «Энхэлукский». По всем другим возможным вариантам технологического присоединения проектируемая воздушная линия 10 кВ также проходит по территории государственного биологического заказника «Энхэлукский». В связи чем в силу объективных причин не могут осуществить свою часть работы, предусмотренной техническим условием. Ответчику было направлено письмо о расторжении договора, которое получено 16 февраля 2018 года. однако, до настоящего времени ответа не поступило, соглашение о расторжении договора ответчиком не подписано.

В судебное заседание представитель истца не явился. О времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежаще. Уважительных причин неявки суду не представила. О рассмотрении дела в ее отсутствие не просила. Суд, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иными лицами, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее Правила) установлен порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно абз. 2 п. 3 Правил, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил присоединения, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Из Правил следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

Из вышеприведенных положений закона следует, что на сетевую организацию возложена обязанность по заключению с любым обратившемся к ней заявителем договора на технологическое присоединение, который является публичным договором, и осуществление всех требуемых от нее мероприятий, необходимых для обеспечения возможности такого присоединения, в том числе строительство новых линий электропередач, однако факт заключения договора по технологическому присоединению не исключает возможности в конечном итоге отказаться от исполнения договора в случае отсутствия технической возможности присоединения или в случае невозможности провести работы по технологическому присоединению без нарушений закона.

6 апреля 2018 года между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого ОАО "МРСК Сибири" приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1 – ферма, расположенной по адресу: РБ, Кабанский район, кадастровый №, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию), урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства с учетом следующих характеристик: максимальная мощность 15 кВт; категория надежности третья; уровень напряжения, на котором осуществляется присоединение 0,38 кв. м.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен 6 месяцев со дня заключения договора (п. 5 договора). Дополнительным соглашением №1 от 6 апреля 2018 года сторонами договора согласован срок выполнения мероприятий при условии, что заявитель не нарушает сроки выполнения своих обязательств - 1 год со дня согласования прохождения трассы ЛЭП со всеми заинтересованными лицами.

Согласно технологических условий № к договору технологического присоединения, сетевая организация обязалась выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. №87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством: запроектировать и построить ТП 10 кВ.; от ВЛ-10 кВО-4 «Сухая» до ТП кВ запроектировать и построить ЛЭП 10 кВ.; от проектрируемой ТП 10кВ до границы земельного участка заявителя, запроектировать и построить ЛЭП 0,4 кВ проектную документацию согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством.

С целью реализации мероприятий по строительству электрических сетей ПАО "МРСК Сибири" направило в администрацию МО «Кабанский район» заявление от 26 июля 2018 года на выдачу решения на размещение объектов энергетики.

Постановлением №1121 от 8 августа 2018 года администрации МО «Кабанский район» ПАО «МРСК Сибири» отказано в размещение воздушной линии электропередач 10 кВ в кадастровом квартале 03:09:650104:ЗУ1 по снованию – испрашиваемый объект пересекает территорию Государственного биологического заказника «Энхэлукский».

В силу ч. 1 ст. 95 ЗК РФ земли государственных природных заповедников относятся к землям особо охраняемых природных территорий.

Согласно п.п. 2 п. 7 ст. 95 ЗК РФ на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещается строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций в границах особо охраняемых природных территорий в случаях, установленных федеральным законом (в случае зонирования особо охраняемой природной территории - в границах ее функциональных зон, режим которых, установленный в соответствии с федеральным законом, запрещает размещение соответствующих объектов), а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью в соответствии с федеральными законами.

Иные варианты технологического присоединения фермы ответчика кроме как по территории Государственного биологического заказника «Энхэлукский» отсутствуют. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Вышеизложенные обстоятельства исключают техническую возможность обеспечения со стороны ПАО "МРСК Сибири" технологического присоединения.

Согласно ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В силу ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно п. 2 ст. 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку невозможность исполнения ПАО «МРСК Сибири» условий договора возникла не по вине сторон, при заключении договора стороны исходили из того, что возможность исполнения договора не будет утрачена, преодолеть причины невозможности исполнения обязательств в настоящее время не возможно.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина пропорционально удовлетворённых судом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ПАО «МРСК Сибири» удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № заключенный 6 апреля 2018 года между Публичным акционерным обществом «МРСК Сибири» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу Публичного акционерного общества «МРСК Сибири» расходы по уплате госпошлины 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Кабанский районный в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Баторова