Постановление № 5-275/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-275/2021

Дело № КОПИЯ

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 02 марта 2021 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Константинова Т.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, и другие материалы дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, не состоящей в браке, работающей в ИП, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, прибывшая ДД.ММ.ГГГГ на территорию РФ воздушным транспортом из заграницы (Германия), будучи обязанной в течение 3-х календарных дней с даты прибытия на территорию Российской Федерации пройти исследование на COVID – 2019 методом ПЦР и разместить информацию о результатах лабораторных исследований на Едином портале государственных услуг (далее ЕПГУ), результаты исследования на ЕПГУ не разместила, тем самым нарушила требование п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 г. № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9».

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, заявлений, ходатайств в суд не направил.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что была уведомлена об указанной обязанности, вместе с тем, действительно, исследование не проходила, поскольку после прибытия из Германии двое суток ожидала вылета из аэропорта Домодедово в <адрес>, при ней находились двое малолетних детей, воспитанием которых занимается одна, в связи с чем не успела сдать тест.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, суд считает вину последней в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, установленной.

Ч.1 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Часть 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП предусматривает ответственность за действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения <данные изъяты>, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации в соответствии со ст.31, п.6 ч. 1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главным государственным санитарным врачом РФ приняты постановление N7 от 18.03.2020 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», а также постановление № 9 от 30.03.2020 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019».

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 N 22 в вышеуказанные постановления внесены изменения, согласно п.2.2 которого гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП установлена административная ответственность.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, характеризуется совершением хотя бы одного из следующих незаконных действий: нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения <данные изъяты> представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления не соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина),- либо не выполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из Германии, после чего в течение 3-х календарных дней с даты прибытия должна была пройти исследование на COVID-2019 методом ПЦР, информацию о результатах исследования разместить на ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию Российской Федерации», однако указанную обязанность не исполнила, информацию не разместила.

Обстоятельства правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.; списком лиц, прибывших из зарубежных стран, территорий, неблагополучных по заболеваемости новой коронавирусной инфекции, бывших в контакте с больными новой коронавирусной инфекцией, а также лиц, нуждающихся в проведении лабораторных исследований, скриншотом с ЕПГУ, другими материалами.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности соответствуют положениям Кодекса РФ об АП, суд считает их совокупность достаточной для вывода о том, что вина ФИО1 в совершении правонарушения установлена, ее действия правильно квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, то есть как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов при возникновении угрозы распространения <данные изъяты>, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение, во исполнение ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об АП, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также тот факт, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании ч.2.2 ст.4.1 Кодекса РФ об АП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, наличия совокупности смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также личности виновной, в целях исключения избыточного ограничения прав последней, суд полагает возможным применить в отношении ФИО1 положения ч.2.2 и ч.2.3 ст.4.1 Кодекса РФ об АП и назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП.

Руководствуясь ст. ст. 6.3, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семи тысяч пятьсот) рублей.

Получатель - УФК по <адрес>-Кузбассу (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), ИНН № КПП №, р/счет 03№ в Отделение Кемерово Банка России/УФК по <адрес>-Кузбассу <адрес>, БИК № КБК: №, ОКТМО №, УИН 14№.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа следует представить в отдел судебного делопроизводства Центрального районного суда <адрес>, каб.16).

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП, неуплата административного штрафа влечет административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суда в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья: (подпись) Т.М. Константинова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь Е.А. Артеменко

«02» марта 2021 г.

Подлинный документ находится в деле № Центрального районного суда <адрес>.