Решение № 2А-1056/2017 2А-1056/2017~М-897/2017 М-897/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2А-1056/2017

Дело № 2а-1056/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белгород 17 мая 2017 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Воробьевой Н.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области (Управление Роскомнадзора по Белгородской области) к редакции газеты «Белгородский репортер» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

установил:

06.02.2013г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Белгородской области (Управление Роскомнадзора) выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Белгородский репортер» серии (номер обезличен), учредителем которого является ИП ФИО1

Дело инициировано административным иском Управления Роскомнадзора по Белгородской области. Управление просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации серии (номер обезличен) от 06 февраля 2013 года, ввиду того, что это средство массовой информации не выходит в свет более одного года. Производители СМИ обязаны предоставлять в ИТАР-ТАСС определенное количество обязательных экземпляров данного СМИ с момента выхода в свет первой партии тиража печатного издания. Последний внесенный в электронную базу данных ИТАР-ТАСС тираж был в январе 2014 года. По информации ФНС России ИП ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В установленный судом срок от административного ответчика возражений по существу заявленных требований не поступило.

Исследовав письменные доказательства,суд приходит к следующему.

Копией свидетельства о регистрации средства массовой информации серии (номер обезличен) подтверждается, что 06.02.2013г. Управлением Роскомнадзора по Белгородской области произведена регистрация средства массовой информации – газета «Белгородский репортер». Его учредителем является ИП ФИО1 (л.д. 7).

Из заявления учредителя на регистрацию СМИ от 01.02.2013г. следует, что специализация газеты – информационно-аналитическая (реклама в соответствии с законодательством РФ «О рекламе»). Предполагался выпуск газеты один раз в неделю на территории Белгородской области тиражом 1000 – 10 000 экземпляров, объемом 128 страниц (л.д. 8-9).

Управление Роскомнадзора по Белгородской области является уполномоченным органом, осуществляющим контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания на территории Белгородской области (п. 2 Положения, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 г. №73).

При проведении Управлением Роскомнадзора по Белгородской области планового государственного контроля в отношении газеты «Белгородский репортер» установлено, что данное СМИ не выходит в свет более 1 года.

В силу положений п. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. №77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями обязаны в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставлять через полиграфические организации определенное количество обязательных экземпляров данного СМИ в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС).

По информации Российской книжной палаты ИТАР-ТАСС в филиал "Российской книжной палаты" в 2015-2016 годах обязательные экземпляры газеты «Белгородский репортер» не поступали (л.д. 10).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ учредитель газеты «Белгородский репортер» ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения (л.д. 16-18).

Административный истец обращался к редакции газеты «Белгородский репортер» во внесудебном порядке с требованиями о прекращении деятельности в качестве учредителя печатного издания и представить оригинал свидетельства о регистрации СМИ в срок до 20.02.2017г., но административным ответчиком требования административного истца оставлены без рассмотрения (л.д. 11).

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнений в их достоверности. Совокупность исследованных доказательств полностью подтверждает обстоятельства, на которые ссылается административный истец и признается судом достаточной для разрешения спора.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закон РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

Из предоставленных доказательств следует, что эти требования законодательства административным ответчиком не исполнены. Газета «Белгородский репортер» не выходила в свет более года. Судом установлено, что учредитель средства массовой информации о причинах невыхода журнала в свет в соответствующий орган не сообщил, не обращался с заявлением о приостановлении либо о прекращении деятельности средства массовой информации в соответствии с требованиями ст. 16 Закона РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации".

При таких обстоятельствах суд признает, что ответчик не воспользовался предоставленным ему правом на производство и распространение средства массовой информации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области (Управление Роскомнадзора по Белгородской области) к редакции газеты «Белгородский репортер» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации серии (номер обезличен) от 06 февраля 2013 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.И. Воробьева