Решение № 2А-1695/2018 2А-1695/2018 ~ М-1406/2018 А-1695/2018 М-1406/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-1695/2018

Дело №а-1695/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июля 2018 года город Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Сибгатуллиной Д.И.,

при секретаре Хабибулловой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кировского района г.Казани к муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и Московского районов города Казани Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», ИКМО г.Казани, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения и принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения,

установил:

прокурор Кировского района г.Казани, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и Московского районов города Казани Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения и принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения.

В обоснование административного иска прокурор Кировского района г.Казани указал, что административным истцом рассмотрено обращение начальника ОГИБДД УМВД России по г.Казани о нарушениях законодательства о безопасности дорожного движения на территории Кировского района г.Казани. Проверкой установлено, что в нарушение требований федерального законодательства на <адрес>, у <адрес>; на <адрес>, у <адрес>а; на <адрес>, у <адрес>; на <адрес>, у <адрес>; на <адрес>, у <адрес>, у <адрес>; на <адрес>, у <адрес>; на <адрес>, у <адрес>а; на <адрес>, у <адрес>; на <адрес>, у <адрес>; на <адрес>, у <адрес>; на <адрес>, у <адрес>; на <адрес>, у <адрес>а; на <адрес>, у <адрес>; на <адрес>, у <адрес>; на <адрес>, у <адрес>; на <адрес>, у <адрес>а; на <адрес>, у <адрес>; у ООТ Рамплер в поселке Залесный; на <адрес>, у <адрес> а; на <адрес>, у <адрес>; на <адрес>, у <адрес>а; на <адрес>, у <адрес>а; на <адрес>, у <адрес>а; на <адрес>, у <адрес>а; на <адрес>, у <адрес>; на <адрес>, у <адрес>; на <адрес>, у <адрес> у <адрес> отсутствуют: дорожные знаки «пешеходный переход», дорожный знак 5.19.2 «пешеходный переход»; дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 установлены не на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета в нарушение требований национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения»; горизонтальные дорожные разметки, пешеходные ограждения по 50 м, дорожный знак "Ограничение максимальной скорости 40 км/ч", дорожные знаки 8.2.1, 1.23,

искусственные неровности с соответствующими дорожными знаками 5.20.

Таким образом, по данным адресам не обеспечена безопасность дорожного движения, что создает угрозу для жизни и здоровья граждан, то есть, неопределенного круга лиц.

Прокурор Кировского района г.Казани просил суд признать незаконным бездействиемуниципального казенного учреждения «Администрация Кировского и Московского районов города Казани Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, выразившееся в необеспечении безопасности дорожного движения;

возложить обязанность на муниципальное казенное учреждение «Администрация Кировского и Московского районов города Казани Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно по адресам: <адрес>, возле школы №, нанести горизонтальную дорожную разметку, установить дорожный знак «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч»;

по <адрес> возле ДОУ № установить дорожный знак "Ограничение максимальной скорости 40 км/ч", нанести горизонтальную дорожную разметку, установить пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода;

по <адрес> возле школы № и ФИО1 <адрес> возле ДОУ № нанести горизонтальную дорожную разметку, установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 в полном объеме и на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, установить пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, установить искусственные неровности с соответствующими дорожными знаками 5.20;

по <адрес> возле ОУ № установить пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 установить на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, установить дорожные знаки 8.2.1, 1.23, нанести горизонтальную дорожную разметку;

по <адрес> возле гимназии № установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто- зеленого цвета, дорожный знак 1.23, нанести горизонтальную дорожную разметку, установить пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода;

по <адрес> возле школы № установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, дорожные знаки 1.23, нанести горизонтальную дорожную разметку, установить пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода;

по <адрес> возле ДОУ № установить дорожные знаки 8.2.1, 1.23, дорожный знак «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», нанести горизонтальную дорожную разметку, установить искусственные неровности с соответствующими дорожными знаками 5.20;

по <адрес> возле ДОУ № установить дорожный знак «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», нанести горизонтальную дорожную разметку, установить дорожные знаки 8.2.1, 1.23, дорожный знак 8.13, искусственные неровности с соответствующими дорожными знаками 5.20;

по <адрес> возле школы № установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, нанести горизонтальную дорожную разметку;

по <адрес> возле ДОУ № установить дорожный знак «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», нанести горизонтальную дорожную разметку, установить дорожные знаки 8.2.1, 1.23, искусственные неровности с соответствующими дорожными знаками 5.20;

по <адрес> возле школы № нанести горизонтальную дорожную разметку, установить искусственные неровности с соответствующими дорожными знаками 5.20;

по <адрес> возле ДОУ № установить дорожный знак «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», нанести горизонтальную дорожную разметку, установить дорожные знаки1.23, искусственные неровности с соответствующими дорожными знаками 5.20;

по <адрес> возле школы № нанести горизонтальную дорожную разметку, установить пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 установить в полном объеме;

по <адрес> возле школы № нанести горизонтальную дорожную разметку, установить пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода;

по <адрес> возле гимназии № установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, нанести горизонтальную дорожную разметку, установить пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода;

по <адрес> возле ДОУ № установить знаки 1.23 и табличку 8.2.1, нанести горизонтальную дорожную разметку, установить дорожный знак «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», искусственные неровности с соответствующими дорожными знаками 5.20;

по <адрес> возле ДОУ № установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 в полном объеме и на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, нанести горизонтальную дорожную разметку, установить дорожные знаки 1.23 и табличку 8.2.1;

по <адрес> возле школы № установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, нанести горизонтальную дорожную разметку, установить дорожный знак «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч»;

по <адрес> возле ДОУ № установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, нанести горизонтальную дорожную разметку, установить знаки 1.23 и табличку 8.2.1;

по <адрес> возле ДОУ № установить знаки 1.23 и табличку 8.2.1, дорожный знак 3.24. «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», нанести горизонтальную дорожную разметку;

в <адрес>, ост. Ремплер возле ДОУ № установить таблички 8.2.1 под знаками 1.23, нанести горизонтальную дорожную разметку;

по <адрес> возле ДОУ № установить знаки 1.23 и табличку 8.2.1, дорожный знак 3.24. «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», нанести горизонтальную дорожную разметку;

по <адрес> возле гимназии № установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, нанести горизонтальную дорожную разметку;

по <адрес> возле школы № установить пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, нанести горизонтальную дорожную разметку;

по <адрес> д. № За возле школы- ин. № установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета и в полном объеме, пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, нанести горизонтальную дорожную разметку, установить таблички 8.2.1 под знаками 1.23;

по <адрес> возле ДОУ № установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, нанести горизонтальную дорожную разметку, установить знаки 1.23 и табличку 8.2.1;

по <адрес> возле ДОУ № установить знаки 1.23 и табличку 8.2.1, дорожный знак 3.24. «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», нанести горизонтальную дорожную разметку;

по <адрес> возле ДОУ № установить знаки 1.23 и табличку 8.2.1, дорожный знак 3.24. «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», нанести горизонтальную дорожную разметку;

по <адрес> возле гимназии № нанести горизонтальную дорожную разметку;

по <адрес> возле ДОУ № установить знаки 1.23 и табличку 8.2.1, дорожный знак 3.24.«Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», ограждения безопасности, нанести горизонтальную дорожную разметку;

по <адрес> возле ДОУ № установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета и в полном объеме, знаки 1.23 и табличку 8.2.1, дорожный знак 3.24. «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», ограждения безопасности, нанести горизонтальную дорожную разметку;

по <адрес> возле ДОУ № установить знаки 1.23 и табличка 8.2.1, дорожный знак 3.24. «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», нанести горизонтальную дорожную разметку;

по <адрес> возле специальной школы- интерната № установить знаки 1.23 и табличку 8.2.1, дорожный знак 3.24. «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», ограждения безопасности, нанести горизонтальную дорожную разметку;

по <адрес> возле школы № установить ограждения безопасности, нанести горизонтальную дорожную разметку в соответствии с требованиями федерального законодательства о безопасности дорожного движения и ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 50597-93 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административных ответчиков ИК МО г.Казани,муниципального казенного учреждения «Администрация Кировского и Московского районов города Казани Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в судебном заседании с иском не согласился.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД МВД по РТ в судебное заседание не явился.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п.5 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорого местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» система государственного учета обеспечивает организацию и проведение федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления работ по формированию и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ст.13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в числе прочих, осуществление дорожной деятельности автомобильных местного значения, а также, осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.8 Устава муниципального образования <адрес>, утвержденного решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГг. № к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах <адрес>, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности с соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 38 указанного Устава Исполнительный комитет является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления <адрес>, наделенным данным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, а также по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления <адрес> федеральными законами и законами Республики Татарстан.

На основании ст.40 Устава муниципального образования <адрес>, одним из полномочий Исполнительного комитета в сфере благоустройства, озеленения, санитарно-эпидемиологического благополучия является организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах <адрес>, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно требованиям Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее ГОСТ Р 52289-2004):

Дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход” применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу, (п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004); Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части (п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004); знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней. Ширину неразмеченного пешеходного перехода, заключенного между знаками, определяют по 6.2.17 (п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004); знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода (п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004); на дорогах с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении, а также на дорогах с односторонним движением с тремя и более полосами знак 5.19.1 дублируют над проезжей частью; (п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004);

Согласно требованиям указанного Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»ограничивающие пешеходные ограждения применяют: перильного типа или сетки на разделительных полосах шириной не менее 1 м между основной проезжей частью и местным проездом - напротив остановок общественного транспорта с подземными или надземными пешеходными переходами в пределах длины остановочной площадки, на протяжении не менее 20 м в каждую сторону за ее пределами, при отсутствии на разделительной полосе удерживающих ограждений для автомобилей; перильного типа - у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода, а также на участках, где интенсивность пешеходного движения превышает 1000 чел./ч на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./ч - при запрещенной остановке или стоянке (п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004).

В соответствии с п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004 в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения, а в сельских поселениях - на дорогах и улицах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств.

Знак 5.20 "Искусственная неровность" применяют для обозначения границ искусственной неровности. Знак устанавливают на ближней границе искусственной неровности или разметки 1.25 относительно приближающихся транспортных средств (п.5.6.25).

Знак 3.24 "Ограничение максимальной скорости" применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке (5.4.22).

Знак 1.23 "Дети" устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов (5.2.25).

Судом установлено, что в нарушение данных требований федерального законодательства в г.Казани:

по <адрес>, возле школы №, отсутствует горизонтальная дорожная разметка, дорожный знак «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч»;

по <адрес> возле ДОУ № отсутствует дорожный знак «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», горизонтальная дорожная разметка,пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода;

по <адрес> возле школы № и ФИО1 <адрес> возле ДОУ № отсутствует горизонтальная дорожная разметка, дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 в полном объеме и на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, искусственные неровности с соответствующими дорожными знаками 5.20;

по <адрес> возле ОУ № отсутствуют пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, дорожные знаки 8.2.1, 1.23, горизонтальную дорожную разметку;

по <адрес> возле гимназии № отсутствуют дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто- зеленого цвета, дорожный знак 1.23, горизонтальная дорожная разметка,пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода;

по <адрес> возле школы № отсутствуютдорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, дорожные знаки 1.23, горизонтальная дорожная разметка, пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода;

по <адрес> возле ДОУ № отсутствуют дорожные знаки 8.2.1, 1.23, дорожный знак «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», горизонтальная дорожная разметка, искусственные неровности с соответствующими дорожными знаками 5.20;

по <адрес> возле ДОУ № уотсутствуют дорожный знак «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», горизонтальную дорожную разметку, установить дорожные знаки 8.2.1, 1.23, дорожный знак 8.13, искусственные неровности с соответствующими дорожными знаками 5.20;

по <адрес> возле школы № отсутствуют дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, пешеходные ограждения по 50 м. в каждую сторону от пешеходного перехода, горизонтальную дорожную разметку;

по <адрес> возле ДОУ № отсутствуют дорожный знак «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», нанести горизонтальную дорожную разметку, дорожные знаки 8.2.1, 1.23, искусственные неровности с соответствующими дорожными знаками 5.20;

по <адрес> возле школы № отсутствуютгоризонтальная дорожная разметка, искусственные неровности с соответствующими дорожными знаками 5.20;

по <адрес> возле ДОУ №отсутствуют дорожный знак «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», горизонтальная дорожная разметка,дорожные знаки1.23, искусственные неровности с соответствующими дорожными знаками 5.20;

по <адрес> возле школы №отсутствуютгоризонтальная дорожная разметка, пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 в полном объеме;

по <адрес> возле школы № отсутствуютгоризонтальная дорожная разметка, пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода;

по <адрес> возле гимназии №отсутствуют дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, горизонтальная дорожная разметку,пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода;

по <адрес> возле ДОУ № отсутствуют знаки 1.23 и табличку 8.2.1, горизонтальная дорожная разметка, дорожный знак «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», искусственные неровности с соответствующими дорожными знаками 5.20;

по <адрес> возле ДОУ № отсутствуют дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 в полном объеме и на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, горизонтальная дорожная разметка, дорожные знаки 1.23 и табличку 8.2.1;

по <адрес> возле школы № отсутствуют дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, горизонтальная дорожная разметка, установить дорожный знак «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч»;

по <адрес> возле ДОУ №отсутствуют дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, горизонтальная дорожная разметка, знаки 1.23 и табличку 8.2.1;

по <адрес> возле ДОУ № отсутствуют знаки 1.23 и табличку 8.2.1, дорожный знак 3.24. «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», горизонтальная дорожная разметка;

в <адрес>, у ООТ Ремплер, возле ДОУ №отсутствуют таблички 8.2.1 под знаками 1.23, горизонтальная дорожная разметка;

по <адрес> возле ДОУ № отсутствуют знаки 1.23 и табличку 8.2.1, дорожный знак 3.24. «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», горизонтальная дорожная разметка;

по <адрес> возле гимназии № отсутствуют дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, горизонтальная дорожная разметка;

по <адрес> возле школы №отсутствуют пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, горизонтальная дорожная разметка;

по <адрес>, возле школы ин. № отсутствуют дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета и в полном объеме, пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, горизонтальная дорожная разметка, таблички 8.2.1 под знаками 1.23;

на <адрес> возле ДОУ № отсутствуют дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, пешеходные ограждения по 50 м. в каждую сторону от пешеходного перехода, горизонтальная дорожная разметка, знаки 1.23 и табличку 8.2.1;

на <адрес> возле ДОУ № отсутствуют знаки 1.23 и табличку 8.2.1, дорожный знак 3.24. «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», горизонтальная дорожная разметка;

на <адрес> возле ДОУ № отсутствуют знаки 1.23 и табличку 8.2.1, дорожный знак 3.24. «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», горизонтальная дорожная разметка;

на <адрес> возле гимназии № отсутствует горизонтальная дорожная разметка;

на <адрес> возле ДОУ №отсутствуют знаки 1.23 и табличку 8.2.1, дорожный знак 3.24.«Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», ограждения безопасности, горизонтальная дорожная разметка;

на <адрес> возле ДОУ № отсутствуют дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета и в полном объеме, знаки 1.23 и табличку 8.2.1, дорожный знак 3.24. «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», ограждения безопасности, горизонтальная дорожная разметка;

на <адрес> возле ДОУ № отсутствуют знаки 1.23 и табличка 8.2.1, дорожный знак 3.24. «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», горизонтальная дорожная разметка;

на <адрес> возле специальной школы интернат № отсутствуют знаки 1.23 и табличку 8.2.1, дорожный знак 3.24. «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», ограждения безопасности, горизонтальная дорожная разметка;

на <адрес> возле школы № отсутствуют ограждения безопасности, горизонтальная дорожная разметка - чем нарушены требования федерального законодательства о безопасности дорожного движения и ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 50597-93, что подтверждается актом ОДН ОГИБДД УМВД России по <адрес> обследования улично-дорожной сети вблизи образовательных учреждений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении, учитывая, что Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления <адрес>, наделенным указанным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, а также по осуществлению отдельных государственных полномочий, суд приходит к выводу о том, что обязанность по выполнению указанных работ лежит на нем.

Таким образом, бездействие Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>, выразившееся в необеспечении безопасности дорожного движения, признается судом незаконным.

Для устранения данных нарушений необходимо возложить обязанность на Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения по указанным адресам.

Учитывая, что в 2018 году в бюджет не заложены средства на проведение данных работ, в связи с необходимостью выделения денежных средств из бюджета, проведения организационных работ для заключения договора с организацией, которая будет проводить указанные работы, и то, что установление дорожных знаков, ограждений, нанесение разметки являются работами сезонными, могут проводиться лишь при плюсовой температуре и потребуют значительного периода времени, суд считает, что необходимо установить срок выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора <адрес>, заявленных Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, в остальной части требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.178-180, 218, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>, выразившееся в необеспечении безопасности дорожного движения.

Возложить обязанность на Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно по адресам: <адрес>, возле школы №, нанести горизонтальную дорожную разметку, установить дорожный знак «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч»;

по <адрес> возле ДОУ № установить дорожный знак «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», нанести горизонтальную дорожную разметку, установить пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода;

по <адрес> возле школы № и ФИО1 <адрес> возле ДОУ № нанести горизонтальную дорожную разметку, установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 в полном объеме и на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, установить пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, установить искусственные неровности с соответствующими дорожными знаками 5.20;

по <адрес> возле ОУ № установить пешеходные ограждения по 50 м. в каждую сторону от пешеходного перехода, дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 установить на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, установить дорожные знаки 8.2.1, 1.23, нанести горизонтальную дорожную разметку;

по <адрес> возле гимназии № установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто- зеленого цвета, дорожный знак 1.23, нанести горизонтальную дорожную разметку, установить пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода;

по <адрес> возле школы № установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, дорожные знаки 1.23, нанести горизонтальную дорожную разметку, установить пешеходные ограждения по 50 м. в каждую сторону от пешеходного перехода;

по <адрес> возле ДОУ № установить дорожные знаки 8.2.1, 1.23, дорожный знак «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», нанести горизонтальную дорожную разметку, установить искусственные неровности с соответствующими дорожными знаками 5.20;

по <адрес> возле ДОУ № установить дорожный знак «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», нанести горизонтальную дорожную разметку, установить дорожные знаки 8.2.1, 1.23, дорожный знак 8.13, искусственные неровности с соответствующими дорожными знаками 5.20;

по <адрес> возле школы № установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, нанести горизонтальную дорожную разметку;

по <адрес> возле ДОУ № установить дорожный знак «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», нанести горизонтальную дорожную разметку, установить дорожные знаки 8.2.1, 1.23, искусственные неровности с соответствующими дорожными знаками 5.20;

по <адрес> возле школы № нанести горизонтальную дорожную разметку, установить искусственные неровности с соответствующими дорожными знаками 5.20;

по <адрес> возле ДОУ № установить дорожный знак «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», нанести горизонтальную дорожную разметку, установить дорожные знаки1.23, искусственные неровности с соответствующими дорожными знаками 5.20;

по <адрес> возле школы № нанести горизонтальную дорожную разметку, установить пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 установить в полном объеме;

по <адрес> возле школы № нанести горизонтальную дорожную разметку, установить пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода;

по <адрес> возле гимназии № установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, нанести горизонтальную дорожную разметку, установить пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода;

по <адрес> возле ДОУ № установить знаки 1.23 и табличку 8.2.1, нанести горизонтальную дорожную разметку, установить дорожный знак «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», искусственные неровности с соответствующими дорожными знаками 5.20;

по <адрес> возле ДОУ № установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 в полном объеме и на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, нанести горизонтальную дорожную разметку, установить дорожные знаки 1.23 и табличку 8.2.1;

по <адрес> возле школы № установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, нанести горизонтальную дорожную разметку, установить дорожный знак «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч»;

по <адрес> возле ДОУ № установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, нанести горизонтальную дорожную разметку, установить знаки 1.23 и табличку 8.2.1;

по <адрес> возле ДОУ № установить знаки 1.23 и табличку 8.2.1, дорожный знак 3.24. «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», нанести горизонтальную дорожную разметку;

в <адрес>, ост. Ремплер возле ДОУ № установить таблички 8.2.1 под знаками 1.23, нанести горизонтальную дорожную разметку;

по <адрес> возле ДОУ № установить знаки 1.23 и табличку 8.2.1, дорожный знак 3.24. «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», нанести горизонтальную дорожную разметку;

по <адрес> возле гимназии № установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, нанести горизонтальную дорожную разметку;

по <адрес> возле школы № установить пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, нанести горизонтальную дорожную разметку;

по <адрес>, возле школы ин. №, установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета и в полном объеме, пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, нанести горизонтальную дорожную разметку, установить таблички 8.2.1 под знаками 1.23;

на <адрес> возле ДОУ № установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, пешеходные ограждения по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, нанести горизонтальную дорожную разметку, установить знаки 1.23 и табличку 8.2.1;

на <адрес> возле ДОУ № установить знаки 1.23 и табличку 8.2.1, дорожный знак 3.24. «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», нанести горизонтальную дорожную разметку;

на <адрес> возле ДОУ № установить знаки 1.23 и табличку 8.2.1, дорожный знак 3.24. «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», нанести горизонтальную дорожную разметку;

на <адрес> возле гимназии № нанести горизонтальную дорожную разметку;

на <адрес> возле ДОУ № установить знаки 1.23 и табличку 8.2.1, дорожный знак 3.24.«Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», ограждения безопасности, нанести горизонтальную дорожную разметку;

на <адрес> возле ДОУ № установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета и в полном объеме, знаки 1.23 и табличку 8.2.1, дорожный знак 3.24. «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», ограждения безопасности, нанести горизонтальную дорожную разметку;

на <адрес> возле ДОУ № установить знаки 1.23 и табличка 8.2.1, дорожный знак 3.24. «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», нанести горизонтальную дорожную разметку;

на <адрес> возле специальной школы интернат № установить знаки 1.23 и табличку 8.2.1, дорожный знак 3.24. «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», ограждения безопасности, нанести горизонтальную дорожную разметку;

на <адрес> возле школы № установить ограждения безопасности, нанести горизонтальную дорожную разметку

- в соответствии с требованиями федерального законодательства о безопасности дорожного движения и ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 50597-93, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме,через Кировский районный суд <адрес>

Судья: Сибгатуллина Д.И.