Решение № 2А-6571/2019 2А-6571/2019~М-5102/2019 М-5102/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2А-6571/2019

Дело № 2а-6571/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 06 августа 2019 года

Центральный районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Я.А. Халезиной,

при секретаре А.В. Васильевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива Плюс» о признании регистрации средства массовой информации журнала «Журнал Кредитная Линия» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области обратилось в суд с требованием к административному ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива Плюс» о признании регистрации средства массовой информации журнала «Журнал Кредитная Линия» недействительной.

В обоснование заявленных требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области зарегистрировано средство массовой информации журнал «Журнал Кредитная Линия» серия ПИ № ТУ 74 - 00323, учредителем которого является Общество с ограниченной ответственностью «Перспектива Плюс». Статус указанного средства массовой информации является действующим. Согласно заявления о регистрации средства массовой информации журнала «Журнал Кредитная Линия» (№6143 от 29.12.2009г.), периодичность выхода в свет Журнала – 1 раз в месяц. Согласно уведомления от учредителя, периодичность выхода в свет журнала – 1 раз в два месяца. Уведомлений о прекращении деятельности журнала в адрес регистрирующего органа не поступало. В отношении журнала было проведено плановое систематическое наблюдение. В ходе систематического наблюдения установлен факт невыхода в свет данного средства массовой информации более одного года с даты его регистрации или последнего выхода в свет. Административный истец просит признать недействительной регистрацию указанного средства массовой информации – журнала «Журнал Кредитная Линия» в целях устранения препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика ООО «Перспектива Плюс» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон «О СМИ») под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно ст.8 Закона «О средствах массовой информации» установлено, что редакция СМИ осуществляет свою деятельность после его регистрации. За исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со ст. 16 Закона «О средствах массовой информации», деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.

На основании ст.11 Закона «О средствах массовой информации», при изменении периодичности выхода в свет (эфир) учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган. В соответствии со сведениями Единой информационной системы Роскомнадзора периодичность выхода в свет Журнала – 1 раз в месяц. Сведения об уведомлениях от соучредителей об изменении периодичности выхода в свет, либо прекращения деятельности журнала в Единой информационной системе Роскомнадзора отсутствуют.

В силу ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, одно из которых если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области зарегистрировано средство массовой информации журнал «Журнал Кредитная Линия» серия ПИ № ТУ 74 - 00323, учредителем которого является Общество с ограниченной ответственностью «Перспектива Плюс». Статус указанного средства массовой информации является действующим.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации – журнала «Журнал Кредитная Линия» Управлением Роскомнадзора были направлены запросы в ИТАР-ТАСС и Челябинскую областную универсальную библиотеку.

Согласно ответа ИТАР-ТАСС от 25.04.2019г. следует, что выпуски журнала на государственное хранение не поступали.

Согласно ответа Челябинской областной универсальной библиотеки от 16.04.2019г. следует, что последний поступивший выпуск журнала № 2 за 2010 год.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что средство массовой информации – журнал «Журнал Кредитная Линия» не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с ч.1 ст. 262 Кодекса об административном судопроизводстве РФ административное исковое заявление о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно подпункту 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228, Роскомнадзор осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку материалами дела доказан факт нераспространения журнала «Журнал Кредитная Линия» более одного года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива Плюс» о признании регистрации средства массовой информации журнала «Журнал Кредитная Линия» недействительной - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - журнала «Журнал Кредитная Линия» Серия ПИ № ТУ 74 – 00323, зарегистрированного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области 26 января 2010 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий п/п Я.А. Халезина

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: Я.А. Халезина

Секретарь А.В. Васильева

Решение вступило в законную силу _________________________ 201 __ г.

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: Я.А. Халезина

Секретарь