Решение № 2А-2995/2019 2А-2995/2019~М-2292/2019 М-2292/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-2995/2019

дело № 2а-2995/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Нижнекамск РТ 30 июля 2019 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Гилязовой Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Нижнекамскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан, государственному регистратору Нижнекамского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан Г. о признании незаконным уведомления от ... об отказе в государственной регистрации права собственности, постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимого имущества и понуждении устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ... Нижнекамским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в адрес ФИО1 направлено уведомление об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении жилого дома, расположенного по адресу: ..., поскольку не представлен документ, а именно уведомление о соответствии объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающее требованиям действующего законодательства. Административный истец просит суд признать решение об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество незаконным и обязать административного ответчика осуществить регистрацию права собственности, поскольку строительство жилого дома завершено в ... году и получение разрешения на строительство на тот момент не требовалось, а на момент выявления самовольной постройки на ... не требовалось уведомления о соответствии объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающего требованиям действующего законодательства.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика Нижнекамского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, поскольку принятое решение является законным и обоснованным.

Административный ответчик государственный регистратор Нижнекамского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан Г. и представитель заинтересованного лица Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 12 статьи 29 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон) приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В соответствии с частью 1, пунктом 5 части 2 статью 14 Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества, и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно пунктам 5, 7 и 9 части 1 статьи 26 Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Согласно статье 27 Закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судом установлено, что ... ФИО1 обратилась в Нижнекамский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Республика Татарстан, ... приложением технического плана здания от ....

... ФИО1 в Нижнекамский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан представлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

... по результатам правовой экспертизы представленных документов, государственным регистратором Нижнекамского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО3 в адрес ФИО1 направлено уведомление ... о приостановлении государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество сроком до ..., поскольку не представлен документ, необходимый для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, а именно уведомление о соответствии объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающее требованиям действующего законодательства.

... государственным регистратором Нижнекамского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан Г. в адрес ФИО1 направлено уведомление ... об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, поскольку не представлен документ, необходимый для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, а именно уведомление о соответствии объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающее требованиям действующего законодательства, и в связи с тем, что из Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района в орган регистрации прав поступило уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Совокупность вышеприведенных норм права и установленных по делу обстоятельств дают суду основания для отказа в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, поскольку решение административного ответчика об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество соответствует Закону.

Доводы административного истца об окончании строительства жилого дома до вступления в силу Закона, требующего получение разрешения на строительство такого объекта, не являются основанием для удовлетворения требований административного истца, поскольку административным ответчиком обоснованно применены нормы Закона, действующие на момент обращения административного истца с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом.

При этом ФИО1 не лишена права избрать иной способ защиты, а именно обратиться в суд с исковым заявлением, в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации о признании права собственности на объект недвижимости.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Нижнекамскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан, государственному регистратору Нижнекамского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан Г. о признании незаконным уведомления от ... об отказе в государственной регистрации права собственности, постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимого имущества: жилого дома, расположенного по адресу ... и понуждении устранить допущенное нарушение, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья М.М. Галимов