Решение № 2А-1004/2019 2А-1004/2019~М-1189/2019 М-1189/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2А-1004/2019

Дело №2а-1004/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов Курской области «17» декабря 2019 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе: председательствующего судьи Халиной М.Л.,

с участием помощника Курчатовского межрайонного прокурора Курской области Сергеевой Н.В.,

представителя административного истца ФКУ КП-8 УФСИН России по Курской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Бакановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ КП-8 УФСИН России по Курской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ КП-8 УФСИН России по Курской области обратилось в суд с административным заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он совершил умышленное преступление в отношении лица, заведомо не достигшего шестнадцатилетнего возраста, подлежит освобождению из мест лишения свободы 21.01.2020 г. просит установить ФИО2 административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, с административными ограничениями: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 до 06-00 час.; запретить выезд за пределы г. Рыльска и Рыльского района Курской области без разрешения органов внутренних дел; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кинотеатры, киноконцертные залы, театры, музеи, дворцы спорта, спортивные манежи, стадионы, спортивные клубы, железнодорожные вокзалы, автовокзалы, морские вокзалы, аэропорты, рестораны, бары, торговые центры, торгово-развлекательные комплексы), запретить пребывать в детских дошкольных учреждениях, общеобразовательных школах, ПТУ, техникумах, подростковых клубах.

Представитель административного истца - ФКУ КП-8 УФСИН России по Курской области ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что при установлении ограничений, он не будет иметь возможности приезжать в Суджанский район и видеться с сыном, а также в связи тем, что для него проблематично будет найти в г. Рыльске работу.

Прокурор полагает заявление начальника ФКУ КП-8 УФСИН России по Курской области об установлении административного надзора с административными ограничениями в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Исходя из ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.

Согласно п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 ч.1 ст.5 Федерального закона N64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона N64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 4 Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.4 обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Как установлено судом в ходе разбирательства, ФИО2 осужден 06.09.2019 г. Глушковским районным судом Курской области по ст.134 ч.1 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в колонии-поселения.

Согласно представленным в материалы дела характеристике и справке о поощрениях и взысканиях, ФИО2 отбывает наказание в ФКУ КП-8 УФСИН России по Курской области с 15.10.2019 г. По прибытию в учреждение был распределен в отряд №2, согласно ст. 103 УИК РФ, швеей на швейном производстве. За время отбывания наказания в ФКУ КП-8 УФСИН России по Курской области нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имеет. Занимается самообразованием, общественные поручения выполняет, работы по благоустройству учреждения и прилегающей к нему территории согласно ст. 106 УИК РФ выполняет.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 21.01.2020 г.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, обстоятельства его совершения, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, и данные характеризующих его личность, суд полагает разумным срок, на который ФКУ КП-8 УФСИН России по Курской области просит установить административный надзор в отношении ФИО2, который не выходит за рамки срока погашения судимости.

Рассматривая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующим выводам.

Учитывая, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> имеет намерение после освобождения из мест лишения свободы проживать по месту проживания: <адрес>-а, <адрес>, ему следует установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> и <адрес> без разрешения органов внутренних дел с исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением (либо иными документами, подтверждающими трудовую деятельность).

Установление ФИО2 запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 06-00 час. целесообразно и направлено для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая, что ФИО2 осужден за совершение лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, полового сношения с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, суд полагает необходимым установить ему запрет пребывать в детских дошкольных учреждениях, общеобразовательных школах, ПТУ, техникумах, подростковых клубах, в целях предупреждения совершения административным ответчиком аналогичных преступлений.

Рассматривая требование о запрете административному ответчику посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кинотеатры, киноконцертные залы, театры, музеи, дворцы спорта, спортивные манежи, стадионы, спортивные клубы, железнодорожные вокзалы, автовокзалы, морские вокзалы, аэропорты, рестораны, бары, торговые центры, торгово-развлекательные комплексы), суд считает в данном случае установление указанных запретов несоразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых введен институт административного надзора.

Руководствуясь статьями 273, 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ КП-8 УФСИН России по Курской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, то есть меньше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие административные ограничения: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра; запретить пребывать в детских дошкольных учреждениях, общеобразовательных школах, ПТУ, техникумах, подростковых клубах, запретить выезд за пределы г. Рыльска и Рыльского района Курской области без предварительного согласования с органам внутренних дел, осуществляющим надзор.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд Курской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья М.Л. Халина