Решение № 2-1839/2024 2-1839/2024~М-1397/2024 М-1397/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2-1839/2024

Дело № 2-1839/2024

(УИД 42RS0013-01-2024-002551-50)


Решение

именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: судьи Эглит И.В.,

при секретаре Рац Я.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> Сотниковой Н.Ю., представителей ответчика – МУП «Междуреченская теплосетевая компания» ФИО1, ФИО2, представителя третьего лица – конкурсного управляющего ПАО «Тепло» ФИО3 – ФИО4, представителя третьего лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>-Кузбассу – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

10 декабря 2024 года

гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Междуреченска Кемеровской области-Кузбасса в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Междуреченская теплосетевая компания» о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор г. Междуреченска Кемеровской области-Кузбасса в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Междуреченская теплосетевая компания» (далее – МУП «МТСК») о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Междуреченска Кемеровской области во исполнение статьи 18 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляется надзор за исполнением законодательства в сфере охраны окружающей среды и атмосферного воздуха.

Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждому на благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон «Об охране окружающей среды») каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (пункт 1 статьи 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

В силу статьи 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении данной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха») загрязнением атмосферного воздуха является поступление в атмосферный воздух или образование в нем загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух. Запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена.

При эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими нормами и правилами (часть 1 статьи 16 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха»).

Запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух (часть 7 статьи 16).

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух оборудования.

Согласно пункту 1 статьи 16.1 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Обязательные для соблюдения требования по охране атмосферного воздуха при эксплуатации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установок очистки газа (газоочистными установками - ГОУ) установлены Правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными приказом Минприроды России от 15 сентября 2017 года № 498 (далее - Правила).

Пунктами 8, 9 указанных Правил запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности (производственных объектов), которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газа и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Кроме того, в силу п. 4.1.1.2. ГОСТ Р 50831-95 «Установки котельные. Тепломеханическое оборудование. Общие технические требования», утвержденные постановлением Госстандарта России от 25 октября 1995 года № 553, тепломеханическое оборудование установки котельной, которое включает полностью или частично, в том числе, оборудование для очистки дымовых газов, которое включает полностью или частично: комплектные золовые электрофильтры, золоуловители механические (циклоны, батарейные циклоны, аппараты мокрой очистки), оборудование для удаления золы из-под золоуловителей в пределах установки, установка сероочистки (блок абсорбера, насосы подачи суспензии, воздуходувки, теплообменники жидкостные и газовые для охлаждения и подогрева газов до и после сероочистки, дозаторы известняка, дозаторы гипса, аппараты для приготовления и хранения реагентов), установка азотоочистки (каталитические реактор с системой ввода и распределения аммиачновоздушной смеси, дозаторы аммиака, теплообменники для подогрева газов), дымососы газоочистки, зологазовоздухопроводы в пределах газоочистки, газопроводы от котла до сборных боровов к дымовой трубе, системы автоматизации, управления и технологических защит газоочистки, система технической диагностики газоочистки.

В ходе проверки установлено, что МУП «Междуреченская теплосетевая компания» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей продажу тепловой энергии и горячей воды.

МУП «МТСК» эксплуатирует 13 котельных, при этом согласно информации, представленной администрацией Междуреченского муниципального округа, на котельных: №, расположенной в квартале <данные изъяты> (<данные изъяты><данные изъяты>

При этом указанные котельные состоят на учете объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, как объекты III категории, и осуществляют выбросы загрязняющих веществ через 6 стационарных источников выбросов.

Отсутствие газоочистного оборудования на указанных котельных, эксплуатируемых предприятием, создает угрозу правам неопределенного круга лиц на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, поскольку не представляется возможным надлежащим образом организовать мероприятия по ограничению вредного воздействия объектов на окружающую среду и население.

Таким образом, вышеуказанные загрязняющие вещества выбрасываются в атмосферный воздух дымовыми трубами данными котельными без очистки, в отсутствие газоочистного оборудования.

ДД.ММ.ГГГГ директору МУП «МТСК» прокурором <адрес> внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Представление рассмотрено, согласно ответу МУП «МТСК» на представление, требования прокурора <адрес> об устранении нарушений не устранены, меры для разработки мероприятий по установке газоочистного оборудования не приняты.

Истец - прокурор <адрес>-Кузбасса в интересах неопределенного круга лиц просит обязать МУП «МТСК» оборудовать установками очистки газов источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферу - дымовые трубы на котельных: №, <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> Сотникова Н.Ю. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представители ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40), ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41), заявленные исковые требования не признали в полном объеме, предоставив возражения на иск (л.д. 42-44), пояснив также, что все спорные внутриквартальные котельные были введены в эксплуатацию в <данные изъяты> году. При их проектировании, согласно нормам, действовавшем при их строительстве и введении в эксплуатацию, газоочистные установки (ГОУ) и системы пылеподавления на котельных данного типа не предусматривались. Ежегодно, согласно утвержденного проекта нормативов допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, производятся анализы промышленных выбросов запыленности газопылевых потоков (содержание взвешенных частиц, пыли, сажи, бензапирена, серы диоксида, азота оксида, азота диоксида, углерода оксида) от внутриквартальных котельных аккредитованной лабораторией ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО». Результаты проведенных анализов подтверждают отсутствие превышения норм предельно-допустимых концентраций (ПДК) в вывбросах.

Определением Междуреченского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к участию в деле в качестве третьего лица - конкурсный управляющий ПАО «Тепло» ФИО3 (л.д.104-108).

В судебном заседании представитель третьего лица – конкурсного управляющего ПАО «Тепло» ФИО3 – ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала в полном объеме, поддержав доводы, изложенные представителя ответчика – МУП «МТСК».

Определением Междуреченского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>-Кузбассу (л.д. 120-124).

В судебном заседании представитель третьего лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по <адрес>-Кузбассу ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, заключение прокурора, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч. 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды») каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 1 статьи 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха») загрязнение атмосферного воздуха - поступление в атмосферный воздух или образование в нем загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха и нормативы качества окружающей среды для атмосферного воздуха.

Согласно ч. 1 статьи 15 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» в целях предупреждения негативного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на атмосферный воздух.

В соответствии с ч. ч. 1, 5 статьи 16 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации, сносе объектов капитального строительства должно обеспечиваться соблюдение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха и нормативов качества окружающей среды для атмосферного воздуха.

Запрещаются строительство, эксплуатация объектов капитального строительства, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Согласно ч. 1 статьи 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов физического воздействия на атмосферный воздух; внедрять наилучшие доступные технологии, малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения; осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха; соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух; обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на атмосферный воздух; выполнять предписания должностных лиц федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды; немедленно передавать информацию об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде, в государственные органы надзора и контроля; представлять в орган государственной власти субъекта Российской Федерации по его запросу сведения, полученные в результате проведения инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, и корректировки этой инвентаризации, на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, для проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха; обеспечивать доступ органу государственной власти субъекта Российской Федерации на территорию объекта, который оказывает негативное воздействие на окружающую среду и на котором расположены источники выбросов, для уточнения органом государственной власти субъекта Российской Федерации сведений, полученных в результате проведения инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и предоставленных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями для проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха с учетом законодательства Российской Федерации о государственной тайне; предоставлять в установленном порядке уполномоченным федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности и исполнительным органам субъектов Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), своевременную, полную и достоверную информацию по вопросам охраны атмосферного воздуха; соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.

В соответствии с п. 1 статьи 16.1 федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Обязательные для соблюдения требования по охране атмосферного воздуха при эксплуатации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установок очистки газа (газоочистными установками - ГОУ) установлены Правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными приказом Минприроды России от 15 сентября 2017 года N 498 (далее - Правила).

Пунктами 8, 9 указанных Правил запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности (производственных объектов), которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газа и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Кроме того, в силу п. 4.1.1.2. "ГОСТ Р 50831-95. Установки котельные. Тепломеханическое оборудование. Общие технические требования", утвержденные постановлением Госстандарта России от 25 октября 1995 года N 553, тепломеханическое оборудование установки котельной, которое включает полностью или частично, в том числе, оборудование для очистки дымовых газов, которое включает полностью или частично: комплектные золовые электрофильтры, золоуловители механические (циклоны, батарейные циклоны, аппараты мокрой очистки), оборудование для удаления золы из-под золоуловителей в пределах установки, установка сероочистки (блок абсорбера, насосы подачи суспензии, воздуходувки, теплообменники жидкостные и газовые для охлаждения и подогрева газов до и после сероочистки, дозаторы известняка, дозаторы гипса, аппараты для приготовления и хранения реагентов), установка азотоочистки (каталитические реактор с системой ввода и распределения аммиачновоздушной смеси, дозаторы аммиака, теплообменники для подогрева газов), дымососы газоочистки, зологазовоздухопроводы в пределах газоочистки, газопроводы от котла до сборных боровов к дымовой трубе, системы автоматизации, управления и технологических защит газоочистки, система технической диагностики газоочистки.

В судебном заседании установлено, что на территории Междуреченского муниципального округа осуществляется деятельность котельных, работающих на твердом топливе (л.д.18,19).

Ответчик - МУП «МТСК» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей продажу тепловой энергии и горячей воды.

МУП «МТСК» эксплуатирует 13 котельных, при этом согласно информации, представленной МУП «МТСК», на котельных: №, расположенной в квартале 21 (издательство «Дом «Квант»), №, расположенной в квартале 23 (район <адрес>), №, расположенной в <адрес>), №, расположенной по <адрес>, котельная в <адрес> лог, №, расположенной в квартале 26, отсутствуют установки отчистки газа.

При этом указанные котельные состоят на учете объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, как объекты III категории и осуществляют выбросы загрязняющих веществ через 6 стационарных источников выбросов.

Отсутствие газоочистного и пылеулавливающего оборудования на указанных котельных, эксплуатируемых МУП «МТСК», создает угрозу правам неопределенного круга лиц на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, поскольку не представляется возможным надлежащим образом организовать мероприятия по ограничению вредного воздействия объектов на окружающую среду и население.

Суд, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 498, которым утверждены Правила эксплуатации установок очистки газа, приходит к выводу о наличии у ответчика – МУП «МТСК» обязанности оборудовать дымовые трубы котельных №, расположенной в квартале <данные изъяты>

Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителей ответчика о том, что у ответчика – МУП «МТСК» отсутствует обязанность по установлению газоочистных установок на объектах, в отношении которых проводилась проверка.

Прокуратурой <адрес> в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства об охране окружающей среды установлено, что при эксплуатации ответчиком – МУП «МТСК» оборудования котельных, в отношении которых проводилась проверка, через дымовые трубы в отсутствие средств очистки газов осуществляется выброс в атмосферу загрязняющих веществ - дымовых газов, образуемых в результате сжигания каменного угля, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, а также наносит вред атмосферному воздуху и экологии в целом. По итогам проверки внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (л.д. 20-23).

Из сведений, содержащихся в ответе директора МУП «МТСК» на представление прокурора <адрес>, следует, что внутриквартальные котельные №, №, №, №, №, котельная по <адрес> лог были введены в эксплуатацию в <данные изъяты> году. При их проектировании, согласно нормам тех лет, газоочистные установки (ГОУ) и системы пылеподавления на котельных данного типа не предусматривались.

Ежегодно, согласно утверждённого проекта нормативов допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, производятся анализы промышленных выбросов запыленности газопылевых потоков (содержание взвешенных частиц, пыли, сажи, бенз(а)пирена, серы диоксида, азота оксида, азота диоксида, углерода оксида) от внутриквартальных котельных аккредитованной лабораторией ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО». Результаты проведенных анализов подтверждают отсутствие превышения норм предельно-допустимых концентрации (ПДК) в выбросах.

МУП «МТСК» реконструкция указанных котельных с установкой газоочистного оборудования не планируется по причине создания такими установками повышенного уровня шума, превышающего допустимые уровни на территории жилой застройки.

В качестве соблюдение обязательных требований в области окружающей среды в настоящий момент ведутся работы по разработке проекта «Установление границ санитарно-защитной зоны для объектов МУП «МТСК» с ООО «Биосфера» (л.д.24).

Между МУП «МТСК» (заказчиком) и ООО «Биосфера» (исполнителем) заключен договор №, согласно которому ООО «Биосфера» обязуется оказать МУП «МТСК» услуги по разработке проектов санитарно-защитной зоны в соответствии с техническим заданием (приложение №) (л.д.25-27).

Из приложения № к договору № следует, что разработка проекта санитарной–защитной зоны включает следующие виды услуг: разработка проекта СЗЗ; справка фона; текстовое и графическое описание местоположения СЗЗ; справка климатических характеристик; определение координат поворотных точек СЗЗ; замеры, количество контролируемых производственных площадок: 13, периодичность контроля: 30 дней измерений; санитарно-эпидемиологическая экспертиза с получением экспертного заключения; согласование проекта СЗЗ в Управлении Роспотребнадзора с получением санитарно-эпидемиологического заключения; получение решения об установлении СЗЗ в Роспотребнадзоре; справка коэффициента рельефа местности; метеофайл для расчета рассеивания; выполнение работ по оценке риска для здоровья человека; получение экспертного заключения о проведении санитарно- эпидемиологической экспертизы в отношении проекта СЗЗ и оценке риска для здоровья человека; установление размеров санитарно-защитных зон; выполнение работ по определению перечня координат характерных точек границ СЗЗ и системы координат, используемой дл ведения ЕГРН; подготовка пакета документов для постановки санитарно-защитной зоны на кадастровый учет и внесения сведений в ЕГРН; утверждение границ СЗЗ в территориальном Управлении Роспотребнадзора (л.д.28-32).

Из санитарно–эпидемиологических заключений № «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека среды обитания» (л.д.45, 46, 47, 48, 49, 50).

В судебном заседании установлено, что котельные <данные изъяты> аренды.

Пунктом 5 статьи 16 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" установлен запрет на размещение и эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Таким образом, обязанность хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих источники выбросов загрязняющих веществ, оборудовать указанные источники установками очистки газа установлена законодательством.

Доводы представителей ответчика о том, что превышения нормативов выбросов вредных веществ отсутствуют, не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку в судебном заседании установлено, и не оспаривается представителями ответчика, третьих лиц, что эксплуатация котельных осуществляется в отсутствие газоочистного оборудования, что является нарушением п. 4.1.1.2 ГОСТ Р 50831-95 "Установки котельные. Тепломеханическое оборудование. Общие технические требования", и приводит к выбросу загрязняющих веществ в атмосферу.

Обязанность по оборудованию котельных газоочистным оборудованием и обеспечению очистки выбросов загрязняющих веществ лежит именно на МУП "МТСК", как лице, владеющем, использующем данное имущество по договорам аренды, а также эксплуатирующем спорные котельные.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика – МУП «МТСК» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора <адрес>-Кузбасса в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Междуреченская теплосетевая компания» оборудовать установками очистки газов источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферу – дымовые трубы на котельных: №, <данные изъяты>, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Междуреченская теплосетевая компания» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции – в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий: подпись

Резолютивная часть решения провозглашена 10 декабря 2024 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 24 декабря 2024 года.

Судья подпись И.В. Эглит

Подлинный документ подшит в деле № 2-1839/2024 Междуреченского городского суда Кемеровской области