Решение № 2А-623/2019 2А-623/2019~М-576/2019 М-576/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-623/2019

Дело № 2а-623/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Саранск Республики Мордовия 06 июня 2019 года

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лазарева Д.В.,

при секретаре судебного заседания Хапугиной М.А.,

с участием в деле:

представителя административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск гр. 3, действующего на основании доверенности от .._.._..,

административного ответчика – ФИО1,

помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Кичаевой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административного ограничения в отношении ФИО1,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск обратилось в суд с административным иском о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц, а также запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени.

В обоснование заявления указывается, что ФИО1 осужден Кочкуровским районным судом РМ 30.08.2016 г. по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив преступлений. 26.06.2017 г. ФИО1 освобожден по отбытию наказания из <данные изъяты> УФСИН РФ по РМ.

Административный надзор был установлен в отношении ФИО1 решением Пролетарского районного суда г.Саранска от 03.07.2018 г. сроком на восемь лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы территории Республики Мордовия.

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска от 30.01.2019 г. ФИО1 были дополнены административные ограничения в виде 1 дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, а всего 3 раза в месяц.

ФИО1 официально не трудоустроен. За время проживания в доме зарекомендовал себя с отрицательной стороны, <данные изъяты>

В течение года совершил 3 административных правонарушения: 17.01.2019 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей; 14.04.2019 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей; 16.04.2019 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей.

В связи с изложенным, просит установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение по административному надзору обязав его явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени.

В судебном заседании представитель административного истца - УМВД России по г.о.Саранск гр. 3 административный иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 предъявленные к нему требования признал в части дополнительных ограничений по явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, возражал против запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, так как он неофициально подрабатывает, в том числе за пределами г.Саранска, и данный запрет лишит его средств к существованию.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд, исследовав предоставленные материалы, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Так, согласно пункта 1 части первой статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью третьей статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части третьей статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ определен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица. В соответствии с пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц.

Судом установлено, что ФИО1 осужден Кочкуровским районным судом РМ 30.08.2016 г. по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив преступлений. 26.06.2017 г. ФИО1 освобожден по отбытию наказания из <данные изъяты> УФСИН РФ по РМ.

Административный надзор был установлен в отношении ФИО1 решением Пролетарского районного суда г.Саранска от 03.07.2018 г. сроком на восемь лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы территории Республики Мордовия.

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска от 30.01.2019 г. ФИО1 были дополнены административные ограничения в виде 1 дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, а всего 3 раза в месяц.

Из представленных материалов следует, что в течение года ФИО1 совершил 3 административных правонарушения: 17.01.2019 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей; 14.04.2019 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей; 16.04.2019 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей.

Согласно рапорта-характеристики УУП ОП №4 УМВД РФ по г.о.Саранск ФИО2 ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, <данные изъяты>

Совершение указанных административных правонарушений, законность привлечения к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании не оспаривались.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Учитывая изложенные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления (в силу требований названного Федерального закона), а также данные о личности ФИО1, его образе жизни и поведении, суд считает, что имеются все основания для удовлетворения административного искового заявления в части дополнения поднадзорному лицу ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В остальной части административный иск подлежит оставлению без удовлетворения, так как административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие необходимость дополнения ранее установленных административному ответчику административных ограничений административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени.

Требование о назначении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени административным истцом не мотивировано, доказательств необходимости установления такого ограничения в материалы дела не представил.

Учитывая данные о личности административного ответчика, необходимость надлежащим образом обеспечивать свои нужды и потребности, суд полагает установление данного запрета несоразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых введен институт административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО1 о дополнении административного ограничения удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья