Решение № 2(А)-1298/2017 2А-1298/2017 2А-1298/2017~М-972/2017 М-972/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2(А)-1298/2017

Дело № 2 (а) – 1298/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Маковеевой Г.П.,

при секретаре Козейкиной Т.Л.,

с участием прокурора Шелаховой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г. Брянску к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник отдела полиции № 3 УМВД России по г. Брянску (далее ОП № 3 УМВД России по г. Брянску) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 приговором Фокинского районного г. Брянска от <дата> осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного <...> УК РФ к <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания <дата> из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области.

ФИО1, как ранее судимый, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, состоит на профилактическом учете в ОП № 3 УМВД России по г. Брянску.

С момента освобождения допустил 10 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, к нему применены меры административного наказания в виде штрафа и ареста, с ФИО1 сотрудниками ОП № УМВД России по г. Брянску неоднократно проводились беседы профилактического характера, разъяснялось о вреде спиртных напитков и об ответственности, связанной с их распитием в общественных местах, он неоднократно предупреждался о недопустимости совершения преступлений и административных правонарушений, на путь исправления не встал, на меры профилактического характера не реагирует, не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, ведет антиобщественный образ жизни.

В связи с изложенным просит суд установить ФИО1 административный надзор сроком до конца погашения судимости – <дата> и следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Брянской области, за исключением случаев предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г.;

- обязать явкой два раз в месяц в ОП №3 УМВД России по г. Брянску по адресу: <...>, для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г.

Представитель ОП № 3 УМВД России по г. Брянску по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание также не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против установления в отношении него административного надзора и заявленных ограничений.

Суд, в силу ч. 1 ст. 272 КАС РФ, признает не обязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, и считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ОП № 3 УМВД России по г. Брянску и ФИО1

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить требования об установлении административного надзора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон РФ об административном надзоре) - административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу ст. 3 Закона РФ об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии одного из двух условий:

- признания лица в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

- лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в ч. 1,3 ст. 3 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 28.05.2017 г.)

Допускается установление административного надзора и при отсутствии оснований ч. 3 ст. 3 Закона РФ об административном надзоре, но только в отношении лиц, имеющих судимость за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве, совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Установлено, что ФИО1 приговором Фокинского районного г. Брянска от <дата> осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного <...> УК РФ к <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания <дата> из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Брянской области.

ФИО1, как ранее судимый, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, состоит на профилактическом учете в ОП № 3 УМВД России по г. Брянску.

С момента освобождения допустил 10 административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ст. 6.24 КоАП РФ, о чем в материалах дела имеются письменные доказательства.

К ФИО1 применены меры административного наказания в виде ареста и штрафа, сотрудниками ОП № 3 УМВД России по г. Брянску с ним неоднократно проводились беседы профилактического характера, разъяснялось о вреде спиртных напитков и об ответственности, связанной с их распитием в общественных местах, он неоднократно предупреждался о недопустимости совершения преступлений и административных правонарушений, однако на путь исправления не встал, на меры профилактического характера не реагирует, не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, ведет антиобщественный образ жизни.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, заявление начальника ОП № 3 УМВД России по г. Брянску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

ФИО1 относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Закона РФ об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом личности ФИО1, фактических обстоятельств дела, с целью предупреждения совершения других преступлений и правонарушений, суд полагает необходимым установить в отношении него указанные выше административные ограничения.

Руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 194-199, 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г. Брянску к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор до конца погашения судимости – до <дата>.

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Брянской области, за исключением случаев предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г.;

- обязать явкой два раз в месяц в ОП №3 УМВД России по г. Брянску по адресу: <...>, для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение 10-ти дней.

Председательствующий судья Г.П. Маковеева

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2017 года.