Решение № 2-1257/2017 2-1257/2017~М-1242/2017 М-1242/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-1257/2017

Дело № 2 – 1257/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2017 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего: судьи Ивановой Л.А., при секретаре Мингалёвой Т.Ю.,

с участием помощника прокурора г.Мегиона Кочурова М.В.,

истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании иск прокурора города Мегиона в интересах ФИО2, несовершеннолетних ФИО, ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мегионе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, возложении обязанности направить средства материнского капитала на погашение основного долга и процентов по договору целевого займа,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Мегиона в интересах ФИО2, несовершеннолетних ФИО., ФИО1 обратился с иском к ГУ-УПФ РФ в г.Мегионе ХМАО-Югры о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, возложении обязанности направить средства материнского капитала на погашение основного долга и процентов по договору целевого займа, указав, что прокуратурой г.Мегиона проведена проверка по обращению ФИО2 на действия сотрудников ГУ – УПФ РФ в г.Мегионе ХМАО-Югры, в результате которой установлено, что ФИО2 имеет двоих детей: ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 17.10.2014 ФИО2 получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 429408,50 руб. 28.02.2017 ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и уплаты процентов по займу, заключенному с КПК «Ренда ЗСК» на приобретение жилья. Решением ГУ – УПФ РФ в г.Мегионе от 27.03.2017 № № ФИО2 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении. По информации ГУ – УПФ РФ в г.Мегионе, ФИО2 было отказано по причине несоблюдения условия, установленного ч.8 ст.10 Закона № 256-ФЗ, а именно, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом в кредитной организации, поскольку ФИО2 предоставила расходный кассовый ордер и справку о получении заемных средств наличными деньгами.

В судебном заседании прокурор и истец поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении.

Дело рассмотрено по правилам ч.5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствии представителя ответчика, извещенного надлежащим о месте и времени судебного заседания, согласно поданному заявлению, в котором начальник ГУ-УПФР в г.Мегионе ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась.

Выслушав пояснения истца, мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

ФИО2 является матерью несовершеннолетних ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.13,14).

17.10.2014 ФИО2 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №.

28.02.2017 ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья (л.д. 16-19).

27.03.2017 ответчиком принято решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления распоряжения, предусмотренного ч.8 ст.10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 (л.д. 15,20).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона N 256-ФЗ дополнительные меры поддержки - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению улучшение жилищных условий.

Пунктом 3 ч. 7 ст.10 Федерального закона N 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", осуществляющим свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации.

В силу ч. 8 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 установлено, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в том числе и на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Из пункта 3 указанных Правил следует, что в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть

направлены на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Исходя из требований Федерального закона № 256-ФЗ, средства материнского капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые ими были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

Согласно договору № № от 24.03.2016, заключенному между КПК «Ренда ЗСК» и ФИО2, последняя получила денежный займ в размере 1200000 руб. Указанные обязательства обеспечены залогом в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно справке № от 21.10.2016 ФИО2 является членом потребительского общества «Ренда – Недвижимость 3» и за период с 30.04.2010 по 21.10.2016 ею были внесены в кассу общества взносы в полном объеме в размере 2360908 руб., что также подтверждается представленной членской книжкой с целью приобретения объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Договором передачи в собственность объекта недвижимости от 09.11.2016, заключенным между потребительским обществом «Ренда-Недвижимость» и ФИО2, ФИО2 в собственность передана квартира, расположенная по адресу: <адрес> что также подтверждено передаточным актом к указанному договору.

ФИО2 02.02.2017 нотариально заверено обязательство по оформлению указанной квартиры в общую собственность лиц, указанных в п.4 ст.10 Федерального закона № 256-ФЗ о 29.12.2006, с определением размера долей по соглашению в течении 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения – в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Из сообщения директора КПК «Ренда ЗСК» № № от 20.03.2017 следует, что сумма вышеуказанного займа в размере 1200000 руб. выдана заемщику единовременно наличными деньгами, согласно расходному кассовому ордеру № от 24.03.2016, что также подтверждается представленному в материалы дела расходному кассовому ордеру.

Согласно справке КПК «Ренда ЗСК» № № от 31.10.2017 задолженность ФИО2 составляет по займу 577863 руб., по процентам 1183055 руб.

Супруг истца ФИО4 нотариально оформил свое согласие на приобретение вышеуказанной квартиры, а также ее государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре.

Согласно выписке из ЕГРП ФИО2 является собственником квартиры <адрес> с 17.11.2016, на квартиру установлено обременение в виде ипотеки в пользу КПК «Ренда ЗСК».

Из учредительных документов КПК «Ренда ЗСК», выписки из ЕГРЮЛ следует, что 09.02.2004 внесена запись в ЕГРЮЛ о создании юридического лица, то есть, осуществляет свою деятельность более трех лет.

Решением Мегионского городского суда от 28.06.2017 установлен факт использования денежных средств в размере 1200000 руб., полученных ФИО2 по вышеуказанному договору займа на приобретение жилого помещения – квартиры <адрес>. Решение вступило в законную силу 29.07.2017.

В соответствии с преамбулой Федерального закона № 256-ФЗ дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, устанавливаются в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Таким образом, представленные в материалах дела доказательства подтверждают факт того, что денежные средства, полученные по договору займа, были израсходованы на улучшение жилищных условий путем приобретения квартиры, а истцом избран предусмотренный законом способ улучшения жилищных условий. Допущенное нарушение порядка перечисления денежных средств не может служить основанием для лишения семьи ФИО2 данной меры государственной поддержки.

На основании изложенного заявленные требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Мегиона в интересах ФИО2, несовершеннолетних ФИО, ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мегионе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, возложении обязанности направить средства материнского капитала на погашение основного долга и процентов по договору целевого займа, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФР в г.Мегионе от 27.03.2017 № № об отказе ФИО2 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Обязать ГУ-УПФР в г.Мегионе направить средства материнского капитала на погашение основного долга и процентов по договору целевого займа № № от 24.03.2016, заключенного между кредитным потребительским кооперативом «Ренда Заемно-Сберегательная касса» и ФИО2.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты - Мансийского автономного округа – Югры через Мегионский городской суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 декабря 2017 года.

Председательствующий судья Л.А. Иванова