Решение № 2А-290/2018 2А-290/2018~М-285/2018 М-285/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2А-290/2018

№2а-290/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.М.,

с участием прокурора Тисульской районной прокуратуры Гусаченко А.К.

при секретаре Литвиновой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в пгт. Тисуль 02 октября 2018 года

административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Тисульскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец в лице Отдела МВД России по Тисульскому району обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 осужден 13.02.2015 г. Ленинским районным судом г.Кемерово по ст. 161 ч. 2 пун. «г» УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 27.12.2016 года заменена неотбытая часть наказания в виде 7 месяцев 16 дней лишения свободы на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы. Освобожден 10.01.2017 года из ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области. 21.02.2017 года ФИО1 поставлен на учет в филиале по Тисульскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области.

ФИО1 08.08.2017 года поставлен на оперативно-профилактический учет под административный надзор в Отделе МВД России по Тисульскому району на основании решения Тисульского районного суда Кемеровской области от 27.07.2017 года на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин. следующих суток.

В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена, будет считаться погашенной в соответствии с п. «г» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) по истечении восьми лет после отбытия наказания - 27.12.2024 года.

В течение года ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и правонарушений в области дорожного движения:

28.08.2017 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа ;

28.08.2017 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФП, назначено административное наказание в виде административного штрафа;

14.09.2017 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа;

17.10.2017 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ ;

18.12.2017 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ;

10.01.2018 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ;

18.04.2018 г. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа, с лишением права управления транспортными средствами;

21.03.2018 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста ;

29.03.2018 г. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа, с лишением права управления транспортными средствами;

22.05.2018 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста;

22.05.2018 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста;

24.05.2018 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста;.

24.05.2018 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста;.

ФИО1 не трудоустроен, проживает на случайные заработки По месту жительства характеризуется отрицательно- в быту злоупотребляет спиртными напитками. Со стороны населения в отношении ФИО1 в адрес Отдела МВД России по Тисульскому району не поступали жалобы и заявления. На проводимые профилактические мероприятия не реагирует, нуждается в дальнейшем индивидуальном профилактическом воздействии.

При постановке на учет ФИО1 был. предупрежден о том, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный истец просит суд административное ограничение, установленное решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 27.07.2017 года, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин. следующих суток, оставить без изменения;

установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде :

- запрета на посещение мест общественного питания, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки (кафе, бары и иные);

-запрета выезда за пределы Тисульского муниципального района Кемеровской области без разрешения органа внутренних дел;

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 03.09.2018 года, явился, административные исковые требования поддержал в том же объеме и по тем же основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом. Суд не признает явку административного ответчика в судебное заседание обязательной и с учетом мнения представителя административного истца и прокурора, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административного ответчика.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, заключение прокурора Гусаченко А.К., полагавшего необходимым удовлетворить требования административного иска в полном объеме, так как поднадзорное лицо ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления и в области дорожного движения при административном надзоре, ему необходимо установить дополнительные ограничения, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено, что решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 27.07.2017 года ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин. следующих суток.

08.08.2017 года на основании решения Тисульского районного суда Кемеровской области от 27.07.2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Тисульскому району под административный надзор.

ФИО1 предупрежден о том, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному административные ограничения.

В период административного надзора в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и в области дорожного движения.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- требованием ИЦ МВД Российской Федерации (л.д.7); решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 27 июля 2017 года об установлении административного надзора с административным ограничением (л.д. 8-11); Заключением о заведении дела административного надзора от 08.08.2017 года (л.д.12); Предупреждением (л.д.13-14); постановлениями по делу об административных правонарушениях (л.д.15-38); сведениями из административной практики (л.д.39-42); справкой - характеристикой (л.д. 43).

При таких обстоятельствах, ФИО1 в соответствии со ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, относится к числу лиц, в отношении которых могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Согласно справке-характеристике ФИО1 постоянного места работы не имеет, В быту злоупотребляет спиртными напитками. Со стороны населения в отношении ФИО1 в адрес Отдела МВД России по Тисульскому району жалобы и заявления не поступали.

С учетом данных о личности ФИО1, характера совершенного им преступления, учитывая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает необходимым сохранить ФИО1 ограничение, установленное решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 27.07.2017 года в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

В тоже время, оценив все доказательства по делу в совокупности, суд считает необходимым дополнить поднадзорному лицу- ФИО1 ранее установленные административные ограничения новыми административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы Тисульского муниципального района Кемеровской области без разрешения органа внутренних дел;

- запрета на посещение мест общественного питания, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки (кафе, бары и иные).

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180,272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Отдела МВД России по Тисульскому району к ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

На период административного надзора ФИО1, <адрес> сохранить ограничение, установленное решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 27.07.2017 года в виде : - запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток. Установить ФИО1 на период административного надзора дополнительные ограничения в виде: - запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания – Тисульский муниципальный район Кемеровской области, без разрешения органа внутренних дел; - запрета на посещение мест общественного питания, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки (кафе, бары и иные); - обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд.

Судья Н.М. Соловьева