Решение № 2-462/2018 2-462/2018~М-477/2018 М-477/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-462/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гомер О.А.,

при секретаре Берстеневой В.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Тальменский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное), в котором с учетом уточненных требований, просила обязать ответчика принять для перерасчета страховой пенсии по старости в качестве подтверждения среднего заработка сведения, отраженные в графе «Причины невыполнения годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве» трудовой книжки колхозника, выданной ДД.ММ.ГГГГ, о заработной плате за 1986 год в колхозе «Путь Ленина» в размере <данные изъяты>., и произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения. Заявленные требования мотивировала тем, что с ноября 2017 года находится на пенсии по достижению возраста. В феврале 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о проведении оценки пенсионных прав для назначения страховой пенсии по старости, представив трудовую книжку и архивные справки. Согласно сообщения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что сведения о ее заработной плате за период работы в колхозе «Путь Ленина» за 1986 год не сохранились, пенсия исчислена из имеющегося заработка за 1987-1992 годы. Согласно сообщения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № А-28 по ее заявлению была проверена правильность установления страховой пенсии по старости, по результатам которой в ее страховой стаж были включены все указанные в трудовой книжке периоды работы, кроме периода с 12.06.1986 по 17.12.1986, поскольку это выгодно для нее, в связи с ее нахождением вы декретном отпуске. Организация колхоз «Путь Ленина» не существует, архивные справки не содержат сведения о заработной плате за спорный период. В данном случае ее страховой стаж и заработная плата подтверждается, в первую очередь, записями в трудовой книжке, в которой на стр. 18-19 указаны размеры заработной платы за все периоды работы с 1986 по 1997 годы. Кроме того, архивная справка не содержит сведений о декретном отпуске в период с 12.06.1986 по 17.12.1986. Поэтому считает необоснованным отказ ответчика включить спорный период в страховой стаж, по таким причинам как отсутствие сведения о заработной плате и нахождение в декретном отпуске.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные уточненные требования, дополно суду в ходе производства по делу пояснила, что с учетом зарплаты за 1986 год существенно изменится размер ее пенсии. В спорный период на руки документов о зарплате не давали, расписывались в ведомостях. О количестве трудовых дней и зарплате запись в трудовую книжку вносил отдел кадров. Предприятие, где она работала, называлось колхоз «Путь Ленина», почему в трудовой книжке стоит печать ООО, не знает. Общеколхозным собранием устанавливался минимум трудодней, мужчинам больше, женщинам меньше. На 1986 год установлено 170 дней, она с июня работала 5 дневную неделю, за полгода отработала минимум, установленный для женщин на 1986 год. Было штатное расписание, которое утверждалось на собрании, где была прописана зарплата всех специалистов колхоза. В архиве ей сказали, что ведомости за 1986 год поступили не в полном объеме, она знакомилась с ведомостями, там действительно нескольких листов не хватает, предполагает, что именно на этих листах были сведения о специалистах, приходивших во втором полугодии 1986 года, в имеющихся архивных документах себя не нашла. К ответчику с заявлением о перерасчете пенсии обращались сначала устно, а потом писала заявление в апреле 2018 года, отправляла в г. Заринск.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, в ходе производства по делу пояснила, что истица обратилась в Пенсионный фонд, по представленным ею документам не была принята запись в трудовой книжке, т.к. нет подписи должностного лица. На сегодняшний день есть рекомендации Пенсионного фонда РФ запрашивать справки, подтверждающие записи в трудовой книжке. При запросе подтверждающей справки, с архива была представлена справка о том, что по расчетно-платежным ведомостям ФИО1 значится работающей с января 1987 года по декабрь 1997 года. В архивной справке указано, что расчетно-платежные ведомости за 1986 год в архивный отдел на хранение поступили не в полном объеме, а в тех что есть, сведений об истице нет. С заявлением о перерасчете пенсии установленного образца в клиентскую службу не обращалась, в пенсионном дела документов нет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, и оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по достижению возраста 55 лет назначена страховой пенсии по старости. Размер назначенной пенсии ответчиком исчислен из среднего размера заработной платы за период с 1987 по 1992 год, в связи с отсутствием сведений о заработной плате за период работы в колхозе «Путь Ленина» за 1986 год.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) одним из составляющих расчета размера страховой пенсии является размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

Согласно ст.ст. 14, 29.1, 30 Федерального закона № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного совместным постановлением Минтруда РФ № 16, Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002 (регулирующего правоотношения, возникающие на основании указанных законом до 31.12.2014), среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», действовавшего в период утверждения вышеназванного совместного постановления Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ, все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Как следует из Перечня книг и форм по колхозному счетоводству и Инструкции для составления документов и ведения книг по колхозному счетоводству, утвержденных Постановлением СНК СССР от 31.01.1937 № 147, Книга учета трудодней и расчетов с членами колхоза является книгой учета правления колхоза, в которой в отношении каждого работающего колхозника на основании ведомости по учету трудодней и ведомости на выдачу денег с расписками колхозников вносятся записи о начисленных трудоднях и денежных расчетах (выплатах).

Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными ч. 3 ст. 6 и ч. 1 ст. 23 данного Федерального закона (ч. 1 ст. 17).

Согласно разъяснениям, которые были даны Минтрудсоцразвития РФ и Пенсионным фондом РФ в письме от 27.11.2001 № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, пенсионными органами могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

По сведениям, отраженным в трудовой книжке колхозника, книге протоколов заседаний правления колхоза и общих собраний членов, ФИО1 с 12.06.1986 по 23.12.1997 работала <данные изъяты> в колхозе «Путь Ленина».

Согласно архивных справок Архивного отдела Администрации Тальменского района от ДД.ММ.ГГГГ № А-530, от ДД.ММ.ГГГГ №, расчетно-платежные ведомости колхоза «Путь Ленина» за 1986 год на хранение поступили не в полном объеме, в имеющихся- ФИО1 не обнаружена.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310, основным документом о трудовой деятельности членов колхоза является трудовая книжка колхозника.

В трудовую книжку колхозника, в том числе вносятся сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение. Все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью (п.п. 5, 6 Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозника, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310).

В трудовой книжке колхозника, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в разделе «Трудовое участие в общественном хозяйстве» имеются сведения о принятом колхозом и выполненном истицей годовом минимуме трудового участия в общественном хозяйстве – 170, с указанием в графе «Причины невыполнения годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве» цифры – 1998,35 и основания внесения записи -расчетно-платежные ведомости.

Данная запись заверена печатью отдела кадров колхоза «Путь Ленина».

При сравнительном анализе сведений, отраженных в разделе «Трудовое участие в общественном хозяйстве» о принятых колхозом и выполненных истицей годовых минимумах трудового участия в общественном хозяйстве и цифрах за 1987-1997 года, со сведениями, отраженными в представленных архивным отделом Администрации Тальменского района Книгах расчетом по заработной плате за 1987-1990 годы, 1997 год, Книгах обслуживания основного производства за 1991-1993 годы, Книгах лицевых счетов колхозников за 1994 год, Расчетно-платежных ведомостях за 1995-1996 годы, об отработанном и оплаченном времени, суд приходит к выводу, что в графе «Причины невыполнения годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве» трудовой книжки колхозника ФИО1 указанны суммы выплаченной за год заработной платы, и за 1986 года дана сумма составила 1998 руб. 35 коп..

Согласно архивной справки Архивного отдела Администрации Тальменского района от ДД.ММ.ГГГГ № А-530 с 1931 года по 17.07.1993 предприятие именовалось колхоз «Путь Ленина», с 01.12.1993 по 12.191998 – ТОО «Путь Ленина».

При установленных обстоятельствах, требования истца о принятии для перерасчета страховой пенсии по старости сведений, отраженные в графе «Причины невыполнения годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве» трудовой книжки колхозника, выданной 11.06.1981, о заработной плате за 1986 год в колхозе «Путь Ленина» в размере 1988 руб. 35 коп., подлежат удовлетворению.

Кроме того, ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по оформлению трудовой книжки работника, по обеспечению сохранности архивных документов, в том числе документов по личному составу, не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление ФИО1 о несогласии с расчетом пенсии без учета заработной платы за 1986 год, указанной в трудовой книжке колхозника, включении в расчет данной заработной платы, в связи с изменением размера пенсии, от 20.03.2018, поступило в Государственное учреждение – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) 28.03.2018, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции.

При указанных обстоятельствах, на основании приведенной нормы пп. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ, перерасчет пенсии истицы с учетом заработной платы за 1986 год может быть произведен с 01.04.2018.

Доказательства, подтверждающие представление (поступление по межведомственному запросу) в пенсионный орган справок, выданных работодателями либо государственными (муниципальными) архивными органами, на основании первичных бухгалтерских документов, о размере заработной платы истицы в 1986 году, при первоначальном обращении за назначением пенсии, суду не представлены.

Соответственно, требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом заработной платы за 1986 год с момента назначения пенсии, подлежат частичному удовлетворению, а именно с 01.04.2018, т.е. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о возложении обязанности, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) принять для перерасчета страховой пенсии по старости ФИО1 сведения, отраженные в графе «Причины невыполнения годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве» трудовой книжки колхозника, выданной 11.06.1981, о заработной плате за 1986 год в колхозе «Путь Ленина» в размере 1988 руб. 35 коп., и произвести перерасчет пенсии с 01.04.2018.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Гомер О.А.