Решение № 2-4731/2025 2-702/2026 2-702/2026(2-4731/2025;)~М-3609/2025 М-3609/2025 от 23 марта 2026 г. по делу № 2-4731/2025

Дело № 2-702/2026

УИД: 42RS0009-01-2025-008104-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «10» марта 2026 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего судьи Пахирко Р.А.,

при секретаре Соболевской Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

КУГИ Кузбасса обратился в суд с иском к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства, указав в обоснование требований, что 12.01.2007 между КУГИ Кузбасса и ЛИЦО_6 был заключен договор аренды земельных участков площадью ... с кадастровым номером ### (предыдущий номер ###### и площадью ... с кадастровым номером ### (предыдущий номер ###), расположенных по адресу: .... Земельные участки предоставлены для строительства индивидуального жилого дома с приусадебным участком и посадки однолетних культур. Срок действия договора аренды установлен с 26.07.2005 по 31.12.2006. Поскольку по истечении указанного срока арендатор продолжал использовать земельный участок, возражений от арендодателя не поступило, договор аренды считался возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Ответчик ФИО1 с 05.09.2014 является собственником объекта незавершенного строительства, расположенного на спорном земельном участке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

28.02.2025 КУГИ Кузбасса направило в адрес ответчика уведомление об отказе от договора аренды земельного участка.

Согласно акту осмотра земельного участка от 21.11.2025 с кадастровым номером ### на земельном участке располагается объект незавершенного строительства, территория не огорожена и частично захламлена, доступ свободный.

С учетом изложенного, уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования, истец просил изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером ###, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., путем продажи с публичных торгов, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

С учетом мнения представителя истца, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно подпункту 3.1 пункта 2 указанной статьи принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после 01.03.2015 регулируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации и переходными положениями, установленными Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Случаи заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов по истечении срока действия ранее заключенного договора урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а общие условия реализации права на заключение нового договора аренды без проведения торгов - пунктом 4 данной статьи.

По общему правилу, установленному в пункте 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с 01.03.2015 не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В закрытом перечне оснований заключения договора аренды земельного участка публичной собственности без проведения торгов, установленном пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрено такое основание, как нахождение на земельном участке объектов незавершенного строительства. При этом в отличие от большинства других оснований заключения договора аренды без проведения торгов в приведенном случае участок может быть предоставлен только однократно, только в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства и только собственникам указанных объектов, перечисленным в пункте 5 данной статьи (подпункт 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Нормативные положения о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для завершения строительства, помимо вышеприведенных положений Земельного кодекса Российской Федерации, распространяющих свое действие на отношения, возникшие после 01.03.2015, закреплены также в пункте 21 статьи 3 Федерального закона N 137, применяющемся к отношениям, возникшим до 01.03.2015.

Так, в силу пункта 21 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Приведенными правовыми положениями Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона N 137-ФЗ установлены случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды земельного участка публичной собственности без проведения торгов (пункт 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации), общие условия реализации права получения в аренду такого участка без проведения торгов (пункт 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации), а также особенности заключения без торгов нового договора аренды земельного участка публичной собственности, если на нем расположены объекты незавершенного строительства (пункт 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 21 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ).

Таким образом, вопрос предоставления земельных участков при длящихся правоотношениях, возникших ранее 01.03.2015, урегулирован пунктом 21 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ и не предполагает иной порядок заключения договоров аренды земельных участков для строительства зданий и сооружений.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 305-ЭС17-2608, только в случае, если на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и предоставленном в аренду для строительства, расположен объект незавершенного строительства, который арендатор правомерно возвел в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов, земельным законодательством предусмотрено право такого лица получить участок в аренду однократно для завершения строительства этого объекта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании заключенного 12.01.2007 между КУГИ Кузбасса и ЛИЦО_7 договора аренды, последнему предоставлены земельные участки площадью ... кв.м. с кадастровым номером ### (предыдущий номер ###) и площадью ... кв.м. с кадастровым номером ### (предыдущий номер ###), расположенные по адресу: ... Земельные участки предоставлены для строительства индивидуального жилого дома с приусадебным участком и посадки однолетних культур.

Срок действия договора аренды установлен с 26.07.2005 по 31.12.2006.

В соответствии с п. 2.2 договор аренды на срок один год и более считается заключенным с момента его государственной регистрации.

В случае если по истечении указанного срока арендатор продолжает использовать земельный участок и возражений от арендодателя не поступит, договор аренды считался возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 6.2 договора).

Размер арендной платы по договору составляет за период с 26.07.2005 по 31.12.2005 г. - 353,27 руб., за период с 26.07.2005 по 31.12.2006 – 1 257,49 руб. (приложение № 1 к договору аренды).

Арендатор самостоятельно до 15 ноября перечисляет ежегодную арендную плату. Первый платеж производится в течении 10-ти дней со дня подписания договора (п.3.3 договора аренды).

Арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием; своевременно в соответствии с договором вносить арендную плату (п.4.3.1, 4.3.2 договора).

Договор аренды может быть расторгнут по взаимному соглашению сторон (п.6.3 договора).

Арендодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора и возмещении убытков при неиспользовании земельного участка в течении 3-х месяцев либо при нарушении условий его использования; в случае осуществления арендатором деятельности, приводящей к ухудшению качественных характеристик земельного участка и экологической обстановки; при невнесении арендной платы в течении 2-х месяцев по истечении установленного договором срока платежа; при нарушении иных условий, поименованных в договоре в разделе «права и обязанности сторон».

На основании договора дарения объекта незавершенного строительства от 21.08.2014, ответчик ФИО1 с 05.09.2014 является собственником объекта незавершенного строительства, расположенного на спорном земельном участке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Данные о степени готовности объекта незавершенного строительства отсутствуют.

28.02.2025 КУГИ Кузбасса направило в адрес ответчика уведомление об отказе от договора аренды земельного участка.

Согласно акту осмотра земельного участка от 21.11.2025 с кадастровым номером ### на земельном участке располагается объект незавершенного строительства, территория не огорожена и частично захламлена, доступ свободный.

Разрешая спор, руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения сторон, а также условиями заключенного между сторонами договора аренды, суд, принимая во внимание, что срок договора аренды спорного земельного участка истек, расторгнут истцом в одностороннем порядке, строительство объекта не завершено, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении требований истца об изъятии у ФИО1 объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ###, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., путем продажи с публичных торгов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса – удовлетворить.

Изъять у ФИО1, **.**.**** объект незавершенного строительства с кадастровым номером ###, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... путем продажи с публичных торгов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

Судья Р.А. Пахирко

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2026.