Решение № 2-1406/2018 2-1406/2018~М-1422/2018 М-1422/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 2-1406/2018

дело № 2-1406/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сивцева С.А.,

при секретаре судебного заседания Тимонове С.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика администрации Изобильненского городского округа Ставропольского краяпо доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по исковому заявлениюистцов ФИО4, ФИО1 к ответчику администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на квартирув порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратились истцы ФИО4, ФИО1 к ответчику администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края с требованиями о признании права общей долевой собственности, по 1/2 доли в праве каждому, на <адрес> в <адрес>, общей площадью 21,8 кв.м., кадастровый №.

В ходе рассмотрения дела требования истцами были уточнены, просили признать за ними право общей долевой собственности, по 1/2 доли в праве каждому, на <адрес> в <адрес>, общей площадью 21,8 кв.м., кадастровый №, в порядке приватизации.

Требования в иске мотивировали тем, что ФИО4 вселилась с членами своей семьи в <адрес> в <адрес> в марте 1993.Вселение семьи истцов произошло в соответствии законом, на основании ордера №, выданного Изобильненским заводом ЖБИ треста «Водпромстроиматериаллы».С этого времени, то есть с 1993 года ФИО4 постоянно используется данной квартирой как единственным жильем. Вместе с ней зарегистрирован и проживает в данной квартире ее внук ФИО1 Они совместно осуществляют уход и ремонт за данной квартирой, несут бремя по ее содержанию.Данный факт подтверждается регистрацией истцов по месту жительства, а также поквартирными карточками от 30.09.1997 и от 14.03.1980.

Истцами принято решение о приватизации данной квартиры, однако после обращения в администрацию Изобильненского городского округа выяснилось, что дом, в котором расположена квартира, не значится на балансе администрации Изобильненского городского округа.Письмом от 27.09.2018 за подписью заместителя главы администрации Изобильненского городского округа ФИО11, им разъяснено, что администрация не правомочна выдать разрешение на приватизацию, поскольку жилой дом истцов в реестре муниципальной собственности Изобильненского городского округа не значится, в связи с этим им рекомендовано обратиться с исковым заявлением в Изобильненский районный суд и в судебном порядке признать право собственности на жилое помещение - квартиру.На протяжении более 20 лет истцывладеют данной квартирой, оплачивают все платежи. Данный факт подтверждается справками об отсутствии задолженностей. Просили удовлетворить исковые требования.

Истица ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что поддерживает исковые требования.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, со слов своего представителя ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истцов ФИО4, ФИО1.

Представитель истца ФИО5 - ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом их уточнения, по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Изобильненского городского округа Ставропольского краяКаракашева Н.Г. в судебном заседании при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя истцаФИО2,представителя ответчика администрации Изобильненского городского округа Ставропольского краяКаракашеву Н.Г.,исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст.1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как следует из ст. 11указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с разъяснением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Постановления от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Постановления Пленума Верховного суда РФ от 21.12.1993 г. №11 от 25.10.1996 г. №10 пункт 4) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидации не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения.

Согласно ст. 7 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Спорное жилое помещение было предоставлено истицеФИО4 согласно ордеру № от 11.03.1993, выданному Изобильненским заводом ЖБИ треста «Водпромстроиматериаллы», копия которого имеется в материалах дела.

Истица ФИО4 зарегистрирована в <адрес> края с 14.03.1980 года, в этой же квартире с 30.09.1997 также был зарегистрирован и проживал внук ФИО4 -ФИО1, что подтверждается отметками ПВС Изобильненского РОВД, ОУФМС России по Ставропольскому краю, имеющимися в паспортах истцов.

Истица ФИО4 обращалась к ответчику по вопросу приватизации спорного жилого помещения, однако, как видно из ответа заместителя главы администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края ФИО8 № от 27.09.2018, квартира <адрес> в реестре муниципальной собственности Изобильненского городского округаСтавропольского края не значится. ФИО4 рекомендовано рассмотреть вопрос о приватизации указанного помещения в судебном порядке.

Истцами суду были представлены справки, выданные оператором ЕРКЦ, ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», акт проверки расчетного прибора ГУП СК «Ставрополькоммкнэлектро» от 26.09.2018, свидетельствующие об отсутствии задолженности по коммунальным услугам за квартирой № <адрес> края, лицевой счет оформлен на имя ФИО4.

В судебном заседании установлено, что истцы являются добросовестными владельцамиспорной квартиры. С момента проживания в нейоплачивают коммунальные услуги, производят текущий ремонт, то есть открыто и добросовестно владеют недвижимым имуществом.

Предоставленное в 1993 году истице ФИО4 жилое помещение -квартира <адрес>, подлежало передаче, как и весь жилой фонд, в муниципальную собственность.

Однако до настоящего времени домовладение муниципалитету не передано, не включено в реестр муниципальной собственности, не зарегистрировано первичное право собственности муниципального образовании, что подтверждаетсяответомзаместителя главы администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края ФИО8 № от 27.09.2018.

Указанное обстоятельство препятствует в настоящее время заключить в письменном виде договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда и получить домовладение в собственность по договору приватизации.

Из обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 и 14.06.2006 года следует, что само по себе несоблюдение требований, касающихся порядка оформления отношений социального найма жилого помещения, (к числу которых относится отсутствие договора социального найма и ордера на него) не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма (в т.ч. права на приватизацию занимаемого жилого помещения), поскольку реализация этих прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Как следует из выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от 27.09.2018, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестр» по Ставропольскому краю, сведения о зарегистрированных правах на спорную квартиру отсутствуют.

Суду был также представлен технический паспорт жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, в соответствующих графах которого отсутствуют сведения о собственнике.

При изложенных доказательствах, суд приходит к выводу о том, что истице ФИО4 было переданожилое помещение - квартира, расположенная по адресу:<адрес>, в которомистица ФИО4 проживает и зарегистрирована с 14.03.1980, а ее внук истец ФИО1 с 30.09.1997, что также подтверждается карточками прописки.

В соответствии с законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 истцы имеют право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, указанного жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз, в связи с чем их требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В период проживания истцамибыли совершены необходимые действия по благоустройству квартиры, они пользовались квартирой, оплачивали все предусмотренные законом платежи, в связи с чем препятствий для приватизации не установлено.

ИстцыФИО4, ФИО1, проживая в указанной квартире, осуществляют на законных основаниях открыто, непрерывно и добросовестно права владения, пользования и распоряжения данной квартирой в соответствии с ее назначением.

Претензий на квартиру никто не предъявляет. На протяжении всего времени пользования квартирой истцами оплачивались коммунальные услуги. По вопросу приватизации истица ФИО4 обращалась в администрацию Изобильненского городского округа Ставропольского края, где получила ответ, что указанная квартира не является муниципальной собственностью.

Как видно из материалов дела, переход права собственности по сделке в установленном законом порядке зарегистрирован не был, что подтверждается уведомлением из ЕГРП.

Как следует из объяснений истцов, администрация Изобильненского городского округа Ставропольского краяотказалась от регистрации права собственности на квартиру. В ответе на обращение ФИО4 в приватизации ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд. В связи с чем, суд расценивает данный отказ как уклонение от регистрации сделки.

В соответствии со ст. 165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки.

Учитывая, что государственная регистрация перехода права собственности не произведена по причине уклонения ответчика от регистрации, суд считает, что в соответствии со ст. 12 ГК РФ имеются основания для защиты гражданских прав истцов путем признания за ними права собственности на спорное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление истцов ФИО4, ФИО1 к ответчику администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за истцами ФИО4, ФИО1 общей долевой собственности, по 1/2 доли в праве каждому, на квартиру <адрес>, общей площадью 21,8 кв.м., кадастровый №, в порядке приватизации.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности истца на указанный объект недвижимости в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю.

На решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 321 ГПК РФ может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда.

Согласно ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

председательствующий судья: С.А. Сивцев