Постановление № 5-174/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 5-174/2018

Дело № 5-174/2018 ......


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Владимир «04» июня 2018 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Глебовский Я.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ...... г.р., место рождения ......, зарегистрированного по адресу: ......, не состоящего в зарегистрированном браке, не имеющего детей в возрасте до 14 лет, наделен статусом адвоката,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области - ФИО2 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ в отношении ФИО1, следует, что с 02.08.2017г. ФИО1 как собственником объекта недвижимого имущества допущено бездействие в виде не выполнения требований к сохранению, содержанию и использованию объекта культурного наследия регионального значения «Дом Сперанских, кон. XIX в.», расположенного по адресу: ......, а именно:

- 24.05.2016г. приказом ГИОКН №305-01-05 утверждено охранное обязательство в отношении указанного объекта культурного наследия; указанный объект включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия приказом Минкультуры РФ от 04.12.2015 №...... С 25.12.2015 собственником указанного объекта культурного наследия является ФИО1

- 12.05.2016 утвержден акт технического состояния объекта культурного наследия, предусматривающий работы по сохранению памятника: разработка проектно-технической документации до 20.09.2017; проведение противоаварийных работ, консервация объекта до 20.10.2017. До настоящего времени указанные работы не проведены в нарушение ст.47.2, п.1 ст.47.3 Федерального закона от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

ФИО1 в судебном заседании указывает на отсутствие состава административного правонарушения, просит учесть как смягчающее обстоятельство отсутствие денежных средств.

Представитель Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области полагает, что имеются основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав позицию участников производства по делу, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

В соответствии с п. 1 ст.47.2 указанного Федерального закона требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. В отношении выявленного объекта культурного наследия устанавливаются требования к сохранению объекта культурного наследия, не включающие требования к реставрации объекта культурного наследия.

В соответствии с п.2 ст. 47.2 указанного Федерального закона состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

В соответствии с п. ст.47.2 указанного Федерального закона в отношении объекта археологического наследия, включенного в реестр, выявленного объекта археологического наследия устанавливаются требования к обеспечению сохранности объекта археологического наследия (требования к обеспечению неизменности внешнего облика, сохранению целостности, структуры объекта археологического наследия) или требования по организации и финансированию спасательных археологических полевых работ на данном объекте археологического наследия. Лицо (лица), указанное (указанные) в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязано (обязаны) в установленные охранным обязательством сроки: 1) обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; 2) в случае обнаружения при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в том числе объектов археологического наследия, незамедлительно приостановить работы и направить в течение трех рабочих дней со дня их обнаружения заявление в письменной форме об указанных объектах в региональный орган охраны объектов культурного наследия. Региональный орган охраны объектов культурного наследия, которым получено такое заявление, организует работу по определению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится обнаруженный объект культурного наследия. Дальнейшее взаимодействие регионального органа охраны объектов культурного наследия с лицами, указанными в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, в отношении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется в порядке, определенном статьей 36 настоящего Федерального закона; 3) организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что в нарушение перечисленных норм закона, нарушения в виде не выполнения работ предусмотренных актом технического состояния в указанные в нем сроки совершены ФИО1 как собственником объекта культурного наследия и подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении, охранным обязательством и актом технического состояния указанного выше объекта культурного наследия, выпиской ЕГРН.

Вопреки доводам привлекаемого к административной ответственности лица, судья приходит к выводу, что исходя из совокупности доказательств по делу, следует, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Оценив характер и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, условия, при которых оно было совершено.

При этом подтверждений объективной невозможности соблюдения требований законодательства при рассмотрении дела не представлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 15000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - .......

Разъясняю, что, в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания, если такая отсрочка или рассрочка предоставлялись.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии в распоряжении суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья ...... Я.А. Глебовский

......

......

......