Решение № 2-2447/2023 2-2447/2023~М-1686/2023 М-1686/2023 от 13 декабря 2023 г. по делу № 2-2447/2023

Дело № 2-2447/2023

УИД 22RS0066-01-2023-002047-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула, Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Саввиной И.А.,

при секретаре Пауль К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, КГКУ «Региональное жилищное управление» о признании приказа незаконным, признании права, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к КГКУ «Региональное жилищное управление», Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, в котором, с учетом уточнения, просит признать приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № № незаконным; признать за ФИО1 право на включение в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями с даты обращения; обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края в течение <данные изъяты> рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу включить ФИО1 в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, с даты обращения.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку заочным решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО2 лишена в отношении него родительских прав, отец – ФИО3, умер ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ попечителем ФИО1 была назначена ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была освобождена от статуса опекуна в связи с достижением ФИО1 18-летнего возраста.

Сведений о наличии жилых помещений у несовершеннолетнего ФИО1 не имелось.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 обратился в КГКУ «Региональное жилищное управление» с заявлением о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Приказом КГКУ «Региональное жилищное управление» от ДД.ММ.ГГГГ № № в этом ему было отказано, поскольку ФИО1 предоставил копии документов, не заверенные надлежащим образом, а именно копию паспорта, копию свидетельства о смерти.

С ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 помещен под стражу на основании постановления <данные изъяты> суда <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> суда <данные изъяты> истец ФИО1 осужден к лишению свободы сроком на <данные изъяты> В настоящее время отбывает наказание в ФКУ <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ через администрацию исправительного учреждения истец ФИО1 обратился в КГКУ «Региональное жилищное управление» за предоставлением информации, состоит ли он на учете как ребенок, оставшийся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Региональное жилищное управление» был дан ответ о том, что сведения о включении ФИО1 в список из числа лиц, относящихся к категории детей и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствуют. Заявление истца о включении в список поступило в учреждение ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу отказано во включении в Список в связи с несоответствием представленных документов требованиям Порядка обеспечения жилыми помещениями детей из Списка, утверждённого постановлением администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № №.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец ФИО1 вновь обратился в КГКУ «Региональное жилищное управление» за предоставлением информации о местонахождении пакета документов, содержащих недостатки, послужившие основанием для отказа во включении истца в Список.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Региональное жилищное управление» был дан ответ о том, что документы находятся в данном Учреждении.

ДД.ММ.ГГГГ истцом повторно направлены копии документов в КГКУ «Региональное жилищное управление».

На основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу ФИО1 отказано во включении в Список в связи с достижением возраста 23 лет.

Истец ФИО1 до настоящего времени не воспользовался государственными гарантиями поддержки детей, оставшихся без попечения родителей.

С ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 переведен для отбывания наказания в ФКУ <данные изъяты>.

За время отбывания наказания истцом направлялись запросы в государственные учреждения с целью сбора пакета документов для постановки на учет.

В связи с выше изложенным, истец ФИО1 пропустил по уважительной причине срок обращения для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением возложена на КГКУ «Региональное жилищное управление».

С учетом изложенного, истец обратился в суд с выше указанными исковыми требованиями.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, по выше указанным основаниям. В ранее данных пояснениях указал, что необходимый пакет документов он собрал ещё в <данные изъяты> году, однако не был уведомлен об отказе во включении его в Список.

Представитель ответчика – Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя; представил письменные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель КГКУ «Региональное жилищное управление» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленному отзыву на иск в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Третье лицо администрация муниципального округа Чарышский район Алтайского края в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено в установленном законом порядке.

Учитывая мнение истца, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 109.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 17-1 Закона АК №136-ЗС от 12.12.2006 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 17.1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗС (ред. от 29.06.2015) «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, краевым государственным казенным учреждением «Региональное жилищное управление» в порядке, установленном Администрацией Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 2.2. ст. 17.1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства формирует список детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, принимает решение о включении их в список или об отказе во включении в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>.

Согласно повторному свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № родителями истца ФИО1 являются: мать - ФИО2, отец – ФИО3 (л.д. №).

Заочным решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО1 – ФИО2, лишена родительских прав (л.д. №).

Отец ФИО1 – ФИО3, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается повторным свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №).

Постановлением администрации Чарышского района, Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО4 назначена попечителем над несовершеннолетним ФИО1 (л.д. №).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 является лицом, оставшимся без попечения родителей.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Чарышским участком, Алейского отдела Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, сведений о наличии жилых помещений у несовершеннолетнего ФИО1 не имелось (л.д. №).

Постановлением администрации Чарышского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО4 освобождена от исполнения обязанностей опекуна в связи с достижением ФИО1 18-летнего возраста (л.д. №).

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Троицким производственным участком Новоалтайского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, истец ФИО1 не имеет жилых строений, помещений (л.д. №).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Петровского сельсовета Троицкого района Алтайского края, истец ФИО1 на территории администрации Петровского сельсовета, Троицкого района, Алтайского края жилья не имеет. По месту регистрации по адресу: <адрес>, дома не существует (разобранный). (л.д. №).

Как следует из ответа Комитета Троицкого района Алтайского края по социальной политике от ДД.ММ.ГГГГ, на запрос суда, органы опеки и попечительства не могут представить сведения о постановке истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на учет в качестве лица, нуждающегося в обеспечении жилым помещением, закреплении за ним жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ года в связи с тем, что данный гражданин не зарегистрирован в журнале первичного учета несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, личное дело в архиве отсутствует (л.д. №).

Согласно ответу администрации муниципального округа Чарышский район Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда за истцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилая площадь не закреплялась (л.д. №).

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут аресту, ДД.ММ.ГГГГ, по совокупности преступлений, с учетом предыдущей судимости, был осужден к лишению свободы на срок <данные изъяты> (л.д. №).

В настоящее время отбывает наказание в ФКУ <данные изъяты> (л.д. №).

Действовавшим до 01.08.2014 года пунктом 5.1 постановления Администрации Алтайского края от 27.12.2012 № 736 «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» было закреплено, что органы местного самоуправления в течение одного месяца с момента вступления настоящего Порядка в силу направляют в управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству сведения и документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, в отношении детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, принятых на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма до 01.01.2013 и не обеспеченных жилыми помещениями. Сведения вносятся в Список по дате поступления заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в орган местного самоуправления.

В соответствии с п. 4. ч. 4 Закона Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» органы местного самоуправления ежегодно до 1 декабря формируют из числа граждан, категории которых указаны в статье 5 настоящего Закона, с учетом даты поданных заявлений список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений жилищного фонда Алтайского края по договорам социального найма. Указанный список органы местного самоуправления направляют в уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5, ч. 4 ст. 4 Закона Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» в редакции, действующей до 01.01.2013, органы местного самоуправления ежегодно до 1 декабря с учетом даты поданных заявлений формируют список граждан из числа лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Указанный список органы местного самоуправления направляют в уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Исходя из вышеизложенных требований законодательства, следует, что органами местного самоуправления Троицкого района Алтайского края до 01.01.2013, в адрес уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства должны были быть направлены сведения о принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающегося лица в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Между тем, администрацией Троицкого района Алтайского края меры к выяснению вопроса о нуждаемости ФИО1 в жилом помещении, выяснению вопроса о закреплении конкретного жилого помещения, не принимались.

В нарушение действующего законодательства, администрацией Троицкого района Алтайского края, сведения о постановке ФИО1 на учет для внеочередного получения жилья как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства не направлялись.

Не направление личного дела истца, сведений о нуждаемости несовершеннолетнего ФИО1 в жилом помещении в Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края повлекло нарушение прав истца на его учет в единой очереди для получения жилого помещения детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

Доказательств закрепления жилого помещения, отвечающего предъявляемым законом требованиям, на момент установления над несовершеннолетним ФИО1 попечительства, не имелось.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по достижении 18-летнего возраста и до достижении возраста 23–х лет, обращался в КГКУ «Региональное жилищное управление» с заявлением о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д. №).

Приказом КГКУ «Региональное жилищное управление» от ДД.ММ.ГГГГ № № ему было отказано, поскольку ФИО1 предоставил копии документов, не заверенные надлежащим образом, а именно: копию паспорта, копию свидетельства о смерти (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обращался в КГКУ «Региональное жилищное управление» с заявлением о предоставлении информации, состоит ли он на учете как ребенок, оставшийся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Региональное жилищное управление» был дан ответ о том, что сведения о включении ФИО1 в список из числа лиц, относящихся к категории детей и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствуют. Заявление истца о включении в Список поступило в учреждение ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу отказано во включении в Список в связи с несоответствием представленных документов требованиям Порядка обеспечения жилыми помещениями детей из Списка, утверждённого постановлением администрации Алтайского края от 28.07.2014 № 351 (л.д. №).

На обращение истца в КГКУ «Региональное жилищное управление» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о местонахождении пакета документов, содержащих недостатки, послужившие основанием для отказа во включении истца в Список, КГКУ «Региональное жилищное управление» ДД.ММ.ГГГГ дан ответ о том, что документы находятся в Учреждении. Заявителю разъяснено, что для повторного рассмотрения вопроса о включении ФИО1 в Список, ФИО1 вправе представить в Учреждение заявление и документы, указанные в пункте 2 Порядка (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 через администрацию исправительного учреждения повторно направлен пакет документов в КГКУ «Региональное жилищное управление» (л.д. №).

На основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу ФИО1 отказано во включении в Список в связи с достижением возраста 23 лет (л.д. №).

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. №), по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. №).

Согласно выписке из ЕГРН данные о собственнике земельного участка, жилого дома по адресу <адрес>, отсутствуют (л.д. №).

Согласно сведениям филиала ППК « Роскадастр» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по данным базы филиала информация о наличии недвижимого имущества за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствует (л.д. №).

Давая анализ имеющимся в деле доказательствам, разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, в данном случае, правовое значение имеют причины, в силу которых истец своевременно не был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013, отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения.

Уважительными причинами несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, служащими основанием для защиты в судебном порядке права на обеспечение жильем, являются, в частности, ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых они обучались и (или) воспитывались; состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которое объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что органами местного самоуправления, организациями, в которых истец воспитывался и обучался, законным представителем несовершеннолетнего ФИО1 не были переданы сведения о ФИО1 в соответствующие органы субъекта РФ, суд признает причины несвоевременного обращения истца ФИО1 для постановки на учет в качестве нуждающегося в получении жилья уважительными.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, до достижения 23-летнего возраста, истец ФИО1 обращался в КГКУ «Региональное жилищное управление» с заявлением о постановке его на учет, в удовлетворении которого было отказано лишь только по тем основаниям, что документы (копия паспорта, копия свидетельства о смерти) были заверены ненадлежащим образом, при этом истец не лишался и не был впоследствии лишен статуса лица, оставшегося без попечения родителей.

Судом также учтено, что у истца ФИО1 отсутствовала объективная возможность самостоятельно собрать необходимый пакет документов для повторной подачи заявления для постановки на учет до достижения им 23 лет в связи с нахождением в местах лишения свободы.

В соответствии п. 3 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397 (далее - Правила), лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 01.01.2013 или после 01.01.2013 имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

С учетом требований п.3 Правил возраст ФИО1 не является основанием для отказа во включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

При установленных обстоятельствах, приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе во включении ФИО1 в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, является незаконным.

За ФИО1 следует признать право на включение в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями с даты обращения.

Поскольку истец ФИО1 не имеет в собственности на территории Российской Федерации жилых помещений, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, отвечает требованиям, предусмотренным статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ и пункта 3 Правил, у ответчика отсутствовали основания для отказа во включении в список. Таким образом, право ФИО1 на обеспечение жилым помещением нарушено.

При установленных обстоятельствах, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, признании за истцом права на включение в список и возложении обязанности по включению в список также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Постановлением Правительства Алтайского края от 10.04.2020 N 157 "Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а в случае их смерти - их несовершеннолетним детям и (или) супругу (супруге)" утвержден порядок обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пункту 2.1 указанного порядка формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 N 397.

Таким образом, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края наделено полномочиями по формированию списка детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, принятию решений о включении в список или об отказе во включении.

С учетом изложенного, обязанность по включению истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, суд возлагает на ответчика – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края.

Оснований для удовлетворения исковых требований, предъявленных к КГКУ «Региональное жилищное управление», не имеется.

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, незаконным.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), право на включение в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, с даты обращения.

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (ИНН: №) в течение <данные изъяты> рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, с даты обращения.

В удовлетворении исковых требований к КГКУ «Региональное жилищное управление» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья: И.А. Саввина