Решение № 2-1224/2019 2-1224/2019~М-830/2019 М-830/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 2-1224/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2019 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре Дрищевой Е.С.,

с участием: представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске ХМАО - Югры о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении пенсии с даты обращения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении пенсии с даты обращения, мотивировав заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, при этом в расчет специального (местности, приравненной к районам Крайнего Севера) и страхового стажа не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оттиск печати не читаем), документы ОАО «Консервный комбинат «Адыгейский» находились на хранении и муниципальном архиве, в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ муниципальный архив <адрес> уничтожен огнем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует уплата страховых взносов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в выписке индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о стаже и об уплате страховых взносов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы. В расчет специального (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) стажа не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствуют документы, подтверждающие работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в выписке индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения территориальные условия труда (МКС), согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ пополнить сведения за указанный период не предоставляется возможным, так как отсутствуют документы в связи с пожаром. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. Просит суд признать отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в страховой и специальный стаж указанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсии с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пп. 6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в учреждение ответчика с заявлением о назначении ей пенсии.

Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что на момент обращения не имела достаточного специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В расчет специального (местности, приравненной к районам Крайнего Севера) и страхового стажа не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оттиск печати не читаем), документы ОАО «Консервный комбинат «Адыгейский» находились на хранении и муниципальном архиве, в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ муниципальный архив <адрес> уничтожен огнем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует уплата страховых взносов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в выписке индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о стаже и об уплате страховых взносов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы. В расчет специального (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) стажа не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствуют документы, подтверждающие работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в выписке индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения территориальные условия труда (МКС), согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ пополнить сведения за указанный период не предоставляется возможным, так как отсутствуют документы в связи с пожаром.

В силу ст. 66 Трудового кодекса российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок ведения трудовых книжек в спорный период работы истца регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний свидетелей.

При этом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

ГУ УПФР в <адрес> РА в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что нет возможности в оказании содействия в истребования справки о заработной плате в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работавшей в Адыгейском консервном комбинате за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией организации. Документы по личному составу находились на хранении в отделе по делам архивов администрации «<адрес>». В результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, муниципальный архив уничтожен.

Как видно из трудовой книжки истца ФИО1 серии АТ – IV №, она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Консервный комбинат «Адыгейский» (оттиск печати не читаем), как следует из ответа на запрос, документы по личному составу находились на хранении в отделе по делам архивов администрации «<адрес>», впоследствии были уничтожены в результате пожара.

Анализ представленных истцом доказательств позволяют сделать вывод о том, что истец в оспариваемый период действительно была трудоустроена и осуществляла трудовую деятельность.

Нарушения при заполнении трудовой книжки не связаны с виной истца, ответственность за правильность заполнения трудовых книжек возложена в силу закона на работодателя. Иные документы, связанные с трудоустройством истца в спорный период, отсутствуют.

Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в п. 19 которых указано, что периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 01.01.1991 года подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей. Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 01.01.1991 года подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая спор по существу, суд исходит из отсутствия оснований для включения в страховой стаж истца периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду не предоставления достоверных доказательств уплаты страховых взносов на территории ХМАО-Югры в период осуществления предпринимательской деятельности, в связи с чем, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в этой части.

В соответствии с п.4 Правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, не предусмотрено включение отпуска без сохранения заработной платы в страховой и специальный стаж, поскольку в период отпуска без сохранения заработной платы нет отчислений в Пенсионный фонд, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правомерно исключены ответчиком из подсчета страхового и специального стажа.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в ООО «Фермерское Хозяйство «ОМК».

При этом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выписке индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о стаже и об уплате страховых взносов, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о территориальных условиях труда (МКС).

Стороной истца представлены расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на 2013 г., выписка из лицевого счета ООО Фермерское хозяйство ОМК.

Однако, из представленных документов невозможно достоверно установить оплату страховых взносов применительно к истцу.

Кроме того, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (аналогичное правило предусмотрено статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Подтверждающим документом является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Работодатель ООО «Фермерское хозяйство ОМ» является действующим юридическим лицом, следовательно, возможность осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета не утрачена.

Учитывая, что надлежащим доказательством подтверждения стажа работы после регистрации истца в системе пенсионного страхования являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также возможность корректировки сведений работодателем, оснований для включения указанных периодов работы в судебном порядке не имеется.

Принимая во внимание, что момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии, с учетом сложения стажа, рассчитанного пенсионным органом, и зачтенного судом, специальный стаж составит менее необходимых 20 лет, иск в части назначения пенсии не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ХМАО - Югры о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении пенсии с даты обращения, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске ХМАО — Югры включить в страховой стаж период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Консервный комбинат «Адыгейский».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

С мотивированным решением суда стороны вправе ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина