Постановление № 5-347/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 5-347/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Клин Московской области 26 октября 2017 года

Судья Клинского городского суда Московской области Мирошниченко А.И., при секретаре Ивачёвой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении на основании ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушения о нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации

в отношении ФИО1 (Х.) Н., родившегося /дата/ в /Республика/, гражданина /Республика/, проживающого по /адрес/,

привлекается к административной ответственности по части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

разъяснив процессуальные права и выслушав объяснения защитника ФИО1 - Токтошева М. С.,

У С Т А Н О В И Л:

/дата/ в /время/ по /адрес/, при проведении проверки соблюдения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выявлен гражданин Республики Киргизия ФИО1, который находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, а именно, в отсутствии миграционной карты иностранного гражданина, т.е. документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и неподаче заявления об его утрате в соответствующий орган, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенного в Московской области.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное пунктом 3.1 частью 18.8 КоАП РФ, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении от /дата/ объяснением ФИО1 о том, что /дата/ прибыл в Москву, сделал временную регистрацию по /адрес/, где никогда не был, фактически проживал /адрес/, дом не помнит, в начале марта 2017 г. продлил временную регистрацию до /дата/ и переехал жить в г. Клин, где проживал на съемной квартире по /адрес/, миграционную карту (отрывная часть уведомления о прибытии иностранного гражданина) он потерял и никуда по поводу ее не обращался справкой начальника ОВМ ОМВД России по Клинскому району от /дата/ о том, что ФИО1, /дата/ рожд., не обращался в ОВМ ОМВД России по Клинскому району по факту утери миграционной карты на свое имя, данный документ среди найденных в ОВМ ОМВД по Клинскому району не значится справкой Врио заместителя начальника полиции ОМВД России по Клинскому району от /дата/ о том, что в дежурную часть ОМВД России по Клинскому району и ДЧ ФИО2 сообщений (заявлений) по факту утери миграционной карты на имя гражданина ФИО1, /дата/ рожд. не поступало .

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Тем самым, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена, поскольку у него, как иностранного гражданина, отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаки уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании защитник указал, что в материалах дела отсутствуют сведения о дате утери миграционной карты, а также необходимо учесть, что 12.08.2015 г. вступил в силу Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). В настоящее время ФИО1 находится в /адрес/.

Суд считает, что данные обстоятельства не влияют на правовую оценку и квалификацию действий ФИО1, который сам не указывает время утери миграционной карты, и который находится на территории Российской Федерации свыше 90 дней.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности нарушения, а также личность ФИО1

Смягчающих и отягчающих его ответственность обстоятельств по делу не установлено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно представленной в материалах дела копии паспорта имя ФИО1 указано как «Х.» .

Имя «Х.» указано: в отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и постановке его на миграционный учет, в досье ФМС России, в протоколе об административном правонарушении, в объяснениях ФИО1

Учитывая, что в документах, составленных в Российской Федерации имя ФИО1 указано как «Х.», а в паспорте /Республика/ - как «Х.», суд считает необходимым указать его имя как «Х.» и в скобках как «Х.».

На основании ст. 29.9 ч. 1 п. 1, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (Х.) Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход бюджета в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Судья - /подпись/