Решение № 2-299/2024 2-299/2024(2-5718/2023;)~М-5379/2023 2-5718/2023 М-5379/2023 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2-299/2024

Дело №2-299/2024

УИД 55RS0007-01-2023-006515-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 2 февраля 2024 года

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре Пировой Я.О., с участием истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет и 6 месяцев, имеющему страховой стаж более 25 лет и имеющему право на досрочное назначение пенсии по старости при достижении возраста 55 лет.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. В льготный страховой стаж не был включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> по причине того, что не подтверждена полная занятость на указанных работах, а также применяемой сварки.

Полагает, что необходимая продолжительность страхового стажа у него имеется, ответчик необоснованно не учитывает периоды трудовой деятельности. Спорные периоды подлежат включению в страховой стаж на соответствующих видах работ. Полная занятость в этот период подтверждена отсутствием указания о приеме его либо переводе на неполную ставку, а также с учетом отраслевую принадлежность и масштаб деятельности организации – <данные изъяты>

Просит суд обязать ответчика включить ему в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика – по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований. Пояснила, что по имеющимся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведениям специальный стаж, засчитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ на момент обращения истца с соответствующим заявлением, отсутствовал. При подсчете специального стажа истца не был включен период его работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, так как документально не подтверждены условия, предусмотренные Списком №, а именно- занятость на перечисленных видах сварки. Право истца на пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ по документам, имеющимся в распоряжении Отделения документам, отсутствует.

Суд с учетом надлежащего извещения представителя ответчика, мнения истца, в силу положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие представителя ответчика.

Проверив доводы истца, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 2 - 4 статьи 30).

В соответствии с подпунктом б пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Указанный Список №2 может применяться ко всем периодам работы – как до 1 января 1992 года, так и после.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно раздела ХХХII «Общие профессии» Списка №2 от 22.08.1956 г. – газосварщики, электросварщики и их подручные пользуются правом на досрочное назначение пенсии при условии документального подтверждения выполнения им работ, предусмотренных в ЕТКС для данной профессии.

В соответствии с разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 от 26.01.1991 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: электрогазосварщики (23200000-19756), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики (23200000-19905) на автоматических, полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки (23200000-19906) и газорезчики (23200000-11618).

Таким образом, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 года, подлежит применению Список №2 от 1991 г., в который включена должность газоэлектросварщика.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В силу абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющий работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей неделе, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29).

Таким образом, периоды работы после 1 января 1992 требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, и в данной части обязанность предоставить соответствующие доказательства лежит на истце.

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии отказано по причине отсутствия у истца требуемой продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ. На основании представленных и имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ документов специальный стаж, засчитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости в рамках действующего законодательства, с учетом применения части 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 07 лет 02 месяца 22 дня. Страховой стаж в рамках действующего законодательства, с учетом применения части 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 31 год 03 месяца 25 дней, с учетом постановления Конституционного Суда РФ №2-П страховой стал составил 33 года 03 месяца 22 дня. Стаж учтен до ДД.ММ.ГГГГ.

При подсчете специального стажа в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ не включены периоды работы истца в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», поскольку документально не подтверждены условия, предусмотренные Списком №, а именно- занятость на перечисленных видах сварки.

Кроме того, не были зачтены в стаж на соответствующих видах работ периоды сдачи крови: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды прохождения курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28).

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в Центральный районный суд г. Омска с требованием обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области включить в его страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; периоды <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды <данные изъяты>: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования были удовлетворены. За ФИО3 было признано право на включение в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, на отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области возложена обязанность включить в специальный стаж истца периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>; предшествующий ему <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды <данные изъяты>, а также период <данные изъяты> (л.д. 31-32).

Обращаясь в суд с иском о признании права на включение в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, а также о возложении на отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области обязанности включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение указанной страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, истец, в подтверждение заявленных требований представил трудовую книжку, а также архивные справки о размере начисленной и полученной в указанный период работы заработной платы.

Согласно записей в трудовой книжке истца, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты> (л.д. 11-16).

Указанный период работы истца отражен также в представленной выписке о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также личной карточке истца формы Т-2 (л.д. 17-20, 23).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> истец ФИО3, <данные изъяты>, был направлен на обучение в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев с сохранением среднего заработка (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). По окончании курсов истец переведен <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 из <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, будучи в должности <данные изъяты>, в связи с производственной необходимостью переведен временно <данные изъяты> (приказ ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 22).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>» следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ (включительно) истцу была начислена и выплачена заработная плата (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ определением суда по ходатайству истца по делу назначена судебная экспертиза условий труда, производство которой было поручено экспертам Министерства труда и социального развития Омской области. В распоряжение экспертов были представлены материалы гражданского дела, в частности: трудовая книжка истца, архивные справки, подтверждающие период работы истца и размер его заработной платы в спорный период, табели учета рабочего времени за спорный период работы истца в <данные изъяты> приказы по личному составу; Устав <данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 144).

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела возвращены в суд без проведения судебной экспертизы условий труда за спорный период по причине необходимости представить в распоряжение экспертов дополнительные документы. В частности, предлагалось представить следующие документы: должностная (рабочая) инструкция <данные изъяты>», действовавшая в оспариваемый работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; балансовые ведомости (инвентаризационные списки, карточки учета основных средств), подтверждающие наличие на балансе <данные изъяты>, на котором работал ФИО3 в оспариваемый период; паспорта (руководства по эксплуатации) на сварочное оборудование, на котором работал ФИО3 в оспариваемый период; документы, характеризующие технологический процесс, в котором был занят ФИО3 в оспариваемый период (техкарты, описание техпроцесса, справки и т.д.); Положения о структурных подразделениях <данные изъяты>», в которых работал ФИО3 в оспариваемый период; документы, подтверждающие работу ФИО3 в оспариваемый период (наряды, нормированные задания, рабочие журналы, распоряжения, приказы о закреплении за рабочим местом, оборудованием, объектом и т.п.); документы, подтверждающие приобретение <данные изъяты> и (или) использование при сварочных работах расходных материалов (электроды, сварочная проволока, флюсы, газы и т.п.), с которыми работал ФИО3 в оспариваемый период; материалы по условиям труда, аттестации рабочих мест по условиям труда на рабочем месте ФИО3 в оспариваемый период работы (л.д. 183-185).

Согласно ответов, поступивших на запросы суда, вышеперечисленные документы на хранение не поступали, в связи с чем, указанные в информационном письме Министерства труда и социального развития <данные изъяты>, необходимые для проверки условий труда истца в спорный период, представлены не были.

Таким образом, с учетом обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

Факт работы истца в должности (по профессии) и в производствах (цехах) соответствующих отраслей промышленности, поименованных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, а также факт выполнения им такой работы постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) не нашел своего подтверждения, в связи с чем, не может быть включен в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное решение составлено 2 февраля 2024 года.

Судья Ю.С. Рерих